關于印發(fā)《臨夏縣2022年鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位管理辦法》的通知
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臨縣人社〔2022〕109號
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關于印發(fā)《臨夏縣2022年鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣易地搬遷點、縣水務局:
現(xiàn)將《臨夏縣2022年鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位管理辦法》印發(fā)給你們,請結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
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臨夏縣人力資源和社會保障局 ?????????臨夏縣鄉(xiāng)村振興局???
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中共臨夏縣委組織部????????????????2022年5月20日印發(fā)
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中共臨夏縣委組織部????????????????2022年5月20日印發(fā)
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臨夏縣2022年鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位管理辦法
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一章 總 則
????第一條? 為深入貫徹落實縣委、縣政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署要求,持續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位在幫助脫貧人口實現(xiàn)就地就近就業(yè)、穩(wěn)定增加農(nóng)村低收入家庭收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境和村民面貌、提升鄉(xiāng)村治理水平等方面的重要作用,助力全面推進鄉(xiāng)村振興,為加強鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位開發(fā),進一步管好用好全縣鄉(xiāng)村公益性崗,結合我縣實際,制定本辦法。
????第二條? 鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位是指由省級財政補助和縣級配套補助資金共同開發(fā),以實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共利益和安置貧困戶就業(yè)為主要目的,從事非營利性公共管理和社會公益服務,并通過勞動獲得一定勞動報酬的崗位。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??第二章? 崗位設置、人員對象及工作內(nèi)容
第三條? 崗位設置原則
1.堅持按需設置原則。崗位開發(fā)設置遵循因事設崗、以崗定人、因崗定責、總量控制的原則,做到科學安排,合理設置。在開發(fā)總量范圍內(nèi),可根據(jù)村的大小和實際需要,經(jīng)
縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局同意后,在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)適當調劑崗
位開發(fā)數(shù)量。
2.堅持精準落地原則。備選對象為建檔立卡貧困家庭勞動力和可能致貧人口(邊緣戶),一個貧困戶至多安排一人到鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位,一個人至多安排一個崗位及類似崗位。
????3.堅持自愿公開原則。尊重農(nóng)民意愿,在自愿報名的基礎上按程序公開、公平、公正選拔聘用。
????4.堅持統(tǒng)一管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,原則上不跨村聘用。縣直部門開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位,由各縣直部門統(tǒng)一管理,原則上不跨鄉(xiāng)聘用。
第四條? 崗位設置數(shù)量。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村原則上設置1個“愛心理發(fā)員”崗位和村級就業(yè)社保協(xié)管員崗位,具體按各村實際需求設置,有條件、有需求的村也可設置多個崗位,暫無條件的村也可不設置。由村委會負責提供基本的理發(fā)場所,縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配備基本的理發(fā)設備。
第五條? 人員對象。全縣建檔立卡戶或邊緣戶中有勞動能力并有就業(yè)愿望的勞動力,重點是2022年的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、脫貧戶中的弱勞動力。
第六條? 崗位類別及工作職責。主要設置愛心理發(fā)員、村級就業(yè)社保協(xié)管員、鄉(xiāng)村道路維護員、鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村綠化員、鄉(xiāng)村水電保障員、農(nóng)村養(yǎng)老服務員、鄉(xiāng)村公共安全管理員、鄉(xiāng)村公益設施管理員等類別的崗位,從事鄉(xiāng)村公共服務工作。
每個崗位應合理設定具體工作量、工作標準和工作規(guī)范。以上1種類別可以結合村情實際設置多個崗位,但每個崗位只能安排1人,崗位數(shù)控制在核定范圍之內(nèi)。具體承擔以下工作:
1.愛心理發(fā)員。通過建立“愛心發(fā)屋”,為本村60歲以上的老年人、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、殘疾人等免費提供理發(fā)服務。
2.村級就業(yè)社保協(xié)管員。協(xié)助實施轄區(qū)內(nèi)的勞動和社會保障管理服夯工作,做好轄區(qū)內(nèi)城多勞動力轉移就業(yè)工作。負責按照縣勞務辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務工作站的要求,統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)勞動力數(shù)據(jù),宣傳就業(yè)服務信息,推薦就業(yè)務工崗位,動員組織勞動力參加技能培訓和外出務工,及時掌握并統(tǒng)計上報勞動力轉移就業(yè)、技能培訓等情況。協(xié)助搞好勞動監(jiān)察、救災救濟、優(yōu)待撫恤、擁軍優(yōu)屬和弱勢群體救助工作。
3.鄉(xiāng)村道路維護員。負責本村鄉(xiāng)村道路日常維護和管理,路面清掃、路肩整修及公路沿線各類堆積物清理等工作,對因洪水等自然災害損毀路段的情況及時報告并參與緊急搶修工作。
4.鄉(xiāng)村保潔員。負責本村公共區(qū)城衛(wèi)生的保潔、 ?清掃和管理,督促、監(jiān)督農(nóng)戶對自家產(chǎn)生的垃圾及時清理,保持
院落周邊潔凈,確保實現(xiàn)村域衛(wèi)生院門凈、路面凈、路邊凈、
墻根凈、花壇綠化帶凈的“五凈”標準。
5.鄉(xiāng)村綠化員。負責本村通村道路兩側、河渠池塘以及其他公共區(qū)域的綠化和管理。協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的綠化美化任務。
6.鄉(xiāng)村水電保障員。負責本村農(nóng)村飲水工程村級、社級管網(wǎng)、入戶工程的日常管理、維護和搶修工作,水務突發(fā)事件的上報和應急處置,山洪預警“戶戶知”工程運行管理工作。搞好河壩、灌溉渠道等其他水利設施的維護管理工作。協(xié)助做好村民用電的服務和保障工作。
7.農(nóng)村養(yǎng)老服員。對有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構(即農(nóng)村敬老院)的鄉(xiāng)村,提供生活照料和精神慰藉等養(yǎng)老服務。
8.鄉(xiāng)村公共安全管理員。負責本村社會治安綜合治理,及時排査調處各種矛盾和糾紛,維護社會秩序。協(xié)助掌握轄區(qū)治安動態(tài),做好治安信息收集、反饋,搞好群防群治工作。負責本村食品安全的監(jiān)督管理。負責本村房屋等建筑安全的排摸、提醒和上報工作。做好區(qū)域內(nèi)水庫、池塘以及河流周邊等重點危險部位的安全巡查和管理工作;及時向群眾講清水邊逗留的危險性,特別向有孩童和學生的家庭重點走訪提醒,不要到水邊逗留玩耍;在暑假期間要加強重點巡查和防控,積極預防溺水事件發(fā)生。負責本村公共衛(wèi)生防疫工作,協(xié)助做好防疫知識宣傳、疫情排查統(tǒng)計等工作。
9.鄉(xiāng)村公益設施管理員。負責村級陣地、文化廣場、鄉(xiāng)村舞合、體育器械、路燈、公廁、垃圾箱、排水渠等公益設施管理。以上類別和內(nèi)容各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際適當增加或調整。
第七條 ?崗位待遇、服務期限及資金保障。省級財政安排的就業(yè)補助資金開發(fā)的崗位,崗位補貼資金由省財政廳聯(lián)合省人社廳統(tǒng)一下達。縣級自籌資金配套開發(fā)的崗位,由縣鄉(xiāng)村振興局通過省級鄉(xiāng)村振興銜接資金解決。崗位補貼每人每月為500元,服務期限原則上3-5年。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第三章? 人員聘用與管理
第八條? 人員選聘條件和程序
(一)人選條件。應同時具備以下條件:
1.已列入當?shù)亟n立卡貧困人口范圍(含歷年已脫貧人口)和可能致貧人口(指納入國扶辦系統(tǒng)的邊緣戶);
2.非一、二類低保對象(三類、四類低保對象可納入);
3.非村干部及村干部家庭成員;
注:鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位擬聘人員條件中不允許的村干部包括:行政村黨支部書記和副書記、村民委員會主任和副主任、村文書。不包括社長(隊長)和婦聯(lián)執(zhí)委等其他人員。
4.熱愛祖國,遵紀守法,愛崗敬業(yè),具有適應崗位的基本勞動能力。注:2020年,將邊緣戶納入人選范圍,并取消了零輸轉就業(yè)家庭成員限制和年齡限定(有勝任崗位的勞動能力即可)。
5.非一、二級殘疾人(三、四級殘疾人對象可納入);
對符合以上條件的貧困殘疾人家庭成員、貧困重病家庭成員、貧困家庭婦女、易地扶貧零散搬遷的貧困家庭成員優(yōu)先安排。愛心理發(fā)員優(yōu)先安排有一定理發(fā)基礎的農(nóng)村婦女。
????同時,鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位和生態(tài)護林員、草管員、光伏公益性崗位、城鎮(zhèn)公益性崗位上崗人員不能重疊,與其他類似的鄉(xiāng)村公益性崗位上崗人員也不能重疊,一個貧困戶至多安排一人到鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位及類似崗位。
工作職責及要求:建立鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員選聘條件“誰審核、誰負責”、“誰監(jiān)督、誰負責”的審核監(jiān)督機制。人員選聘條件的確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,以村為單位進行審核,每個村成立由村第一書記為組長,駐村工作隊長、村支部書記、村主任等人員為成員的審核小組,按照符合條件進行嚴格的審核把關,切實做到選聘人員條件“零問題”“零錯誤”。同時,發(fā)揮聯(lián)戶干部“監(jiān)督員”的監(jiān)督職責,對所包戶中的鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員按選聘條件進行監(jiān)督核實,不符合條件的督促整改到位。
(二)選聘程序。1.公告:各開發(fā)單位在符合條件村組,且村民活動較集中的醒目位置張貼選聘公告。公告應當包括選聘資格條件、名額、崗位報酬等;
2.申報:符合條件的貧困人員根據(jù)自身條件和意愿,到村委會申報,提交相關資料。
????3.審核:根據(jù)申報材料和選聘條件,村委會工作人員對申報材料進行審核,研究確定擬聘人員。
????4.公示:村委會對擬聘人員名單在行政村的醒目位置進行張榜公示,征求意見,公布舉報電話。公示期不少于5個工作日。
????5.聘用:按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員實行“縣定、鄉(xiāng)聘鄉(xiāng)管、村用”的管理機制,公示期滿后,對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,村委會報鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府報經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興局審核、縣人社局審定后,由鄉(xiāng)政府與其簽訂聘用協(xié)議等,并報縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局備案。
6.開展崗前培訓及安排上崗:聘用人員確定后,縣上或鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關部門(縣水務局、縣易地搬遷點、縣鄉(xiāng)村振興局)要按崗位類別組織進行崗前培訓,使其掌握崗位所需的基本
規(guī)范和技能,熟悉崗位工作標準和相關要求,并及時安排上
崗開展工作。
工作職責及要求:人員選聘是補聘鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位工作的重要環(huán)節(jié),其中的6個步驟環(huán)環(huán)相扣,缺一不可,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要嚴格按要求程序進行選聘,緊盯每個步驟,切實做到“公開、公平、公正”的選拔聘用。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分村建立健全公示公告、選聘任用、職責范圍、保險購買、崗前培訓、考勤考核等臺賬資料,確保聘用人員各項信息準確無誤,縣、鄉(xiāng)、村三級資料相一致,臺賬資料務必做到內(nèi)容真實、邏輯相符。
第九條 ?考核管理
(一)建立考核管理機制。要嚴格按照“誰開發(fā)、誰負責、誰管理、誰整改”的原則,進一步明確工作責任,加強崗位管理,切實發(fā)揮崗位人員作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地搬遷點、縣水務局要制定具體的考核管理辦法,幫扶對象在聘用期間要實行動態(tài)管理,切實加強對聘用人員考核管理。具體考核工作分兩部分:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位,由所在鄉(xiāng)政府負責考核,聘用人員的考核結果作為核發(fā)崗位補貼的依據(jù)。每月崗位補貼在臨夏州惠民惠農(nóng)“一卡通”信息管理平臺錄入前,以村委會考勤(簽到薄)為依據(jù),鄉(xiāng)政府按月考核,考核合格的在臨夏州惠民惠農(nóng)“一卡通”信息管理平臺錄入,考核不合格的替換人員,不合格人員不能發(fā)放崗位補貼。
2.縣易地搬遷點、縣水務局開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位,由縣易地搬遷點、縣水務局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責考核,聘用人員的考核結果作為核發(fā)崗位補貼的依據(jù)。每月崗位補貼申報采取“報賬制”的方式,由開發(fā)部門按月考核,考核合格的發(fā)放崗位補貼資金,考核不合格的替換人員,不合格人員不能發(fā)放崗位補貼。
2020年易地搬遷點、水務局開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員的補貼資金,由易地搬遷點、水務局以“報賬制”方式上報縣人社局,人社局將撥款花名冊下發(fā)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信息錄入臨夏州惠民惠農(nóng)“一卡通”信息管理平臺。
(二)建立崗位職責細化量化機制。由村委會負責,根據(jù)本村村情實際,“因事設崗、以崗定人、因崗定責”,把每一個人員安置到具體的崗位上,明確崗位職責,細化量化具體工作量、工作標準和工作規(guī)范,建立崗位工作職責一覽表,每個崗位“定崗、定人、定責”,做到崗實人實。
各開發(fā)單位在聘用人員的日常考核考勤上要把握好兩個重點:一個是在基本勞動量的設定上,要嚴格按照2021年省政府發(fā)布的小時最低工資17.4元標準來確定,每個月不少于10天30個小時、每天不少于3小時,確保聘用人員既不能負擔過重,也不能無事可干白領錢,做到勞動付出與勞動報酬合理匹配;另一個是在考核辦法的制定上,要因地制宜、科學合理,既要看簽到薄,更要看工作實績;既要依據(jù)臺賬資料,又要注重走訪調查,確保把聘用人員的工作考實、考準。
???(三)建立考勤管理機制。考勤在村上,鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員出勤必須簽到,按月設置簽到薄,簽到薄要涵蓋姓名、身份證號碼、崗位類別、上崗日期。嚴格落實每月不少于10天30個小時、每天不少于3小時的標準考勤,愛心理發(fā)員上崗要建立工作臺賬和存檔影視資料。(注:愛心理發(fā)員在“愛心發(fā)屋”上班4天,上門服務4天)
(四)建立聘用人員動態(tài)管理機制。用人單位(鄉(xiāng)政府,縣易地搬遷點,縣水務局,下同)要與聘用人員簽訂《鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員聘用協(xié)議》,每年簽訂一次。一年期滿后考核合格,經(jīng)雙方同意,方可續(xù)簽。同時,在崗人員實行實名制動態(tài)管理,對考核不合格、不履行崗位職責、因身體等原因不能勝任崗位要求的,及時予以清退,防止出現(xiàn)變相發(fā)錢、優(yōu)親厚友、一人多崗等現(xiàn)象。凡有人員退出時,用人單位每月15日前報告縣人社局,停止發(fā)放崗位補貼。出現(xiàn)空崗時,用人單位上報縣人社局同意后,按政策規(guī)定和程序予以補聘,優(yōu)先選聘符合條件的脫貧人口,特別是其中的弱勞力、半勞力。退出人員簽訂解聘協(xié)議,補充人員簽訂聘用協(xié)議,退出或補充人員需在村委會開會商議,并在村委會張榜公示,同時向開發(fā)單位打報告。人員退出及遞補時:村上開會研究-村上公示-村上給鄉(xiāng)上打報告-鄉(xiāng)上會議研究-鄉(xiāng)上以政府文件給縣人社局打報告-鄉(xiāng)政府與群眾簽訂解聘協(xié)議、聘用協(xié)議-建立退出人員就業(yè)幫扶措施落實臺賬-縣人社局或縣鄉(xiāng)村振興局下發(fā)批復。
同時,縣上為鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員統(tǒng)一購買人身意外傷害保險(商業(yè)保險),所繳費用由縣級財政承擔。
????(五)加強考核評價。考核實行按月考核和年終考核相結合,考核內(nèi)容主要包括履行崗位職責、遵守規(guī)章制度和工作紀律等情況。凡月考核或年終考核不合格人員,用人單位向縣人社局提出建議,經(jīng)審核后,取消其服務資格,并停止發(fā)放崗位補貼。
(六)建立聘用人員退出機制。鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員有下列情形之一的,用人單位隨時解除勞務協(xié)議,并將解除勞務協(xié)議書報縣人力社保部門備案,同時停止發(fā)放各項補貼:
1、入學、服兵役、轉入城鎮(zhèn)、戶籍遷出或移居本村之外的;
2、達到退休年齡或者死亡的;
3、有違法行為或刑事犯罪的;
4、因身體健康狀況或者技能水平不適應等原因而不能堅持正常工作的;
????5、通過其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)的;
????6、無故曠工連續(xù)15天或者一年內(nèi)累計曠工30天的;
????7、不服從管理監(jiān)督和考核的;
8、服務期滿的;
????9、嚴重違反勞務用工單位管理制度的;
????10、因政策調整需要減少或取消村級公益崗位的;
????11、其他應當及時解除協(xié)議的情形。
12、經(jīng)認定其他不適合繼續(xù)擔任公益性崗位的情形。
凡有人員退出時,用人單位應在當月15日前報告縣人社局,停止發(fā)放崗位補貼。公益性崗位人員實行動態(tài)管理,出現(xiàn)空崗時,用人單位匯報縣人社部門同意后,可按規(guī)定程序予以補充,并報縣人社局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局備案。
工作職責及要求:鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員實行“縣定、鄉(xiāng)聘鄉(xiāng)管、村用”的管理機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會具體負責,切實做好考勤考核和動態(tài)管理工作 ,必須按方案程序的要求,進行人員退出遞補動態(tài)管理,建立健全臺賬資料。
(七)進一步做好退出人員后續(xù)服務。鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位因群眾申請、納入一二類低保、辦理一二級殘疾證、選聘為村干部或成為村干部家屬、本人或家庭成員聘為生態(tài)護林員、草管員、城鎮(zhèn)公益性崗位、光伏公益性崗位等其他類似崗位、就近就業(yè)、發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、外出務工、家庭發(fā)生突發(fā)事情需要照顧老人或小孩等原因解聘人員落實就業(yè)幫扶措施。
1.兜底政策保障,鞏固貧困家庭生活條件。鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位在崗人員因身體狀況、家中突發(fā)重大事故、家人患大病、因學等原因被解聘的,符合兜底政策條件的及時聯(lián)系對接民政局,落實一、二類低保;需要辦理一、二級殘疾證的,聯(lián)系對接縣殘聯(lián)辦理殘疾證,并聯(lián)系民政局落實殘疾人“兩項”補貼。通過兜底政策,保障貧困家庭收入,鞏固改善貧困家庭生活水平。
2.用好扶貧車間或就業(yè)工廠這個大平臺,鼓勵就近就業(yè)。納入城鎮(zhèn)公益性崗位、生態(tài)護林員、草管員、光伏公益性崗位等原因被解聘的,在履行完相關崗位職責的同時,推薦介紹到就近扶貧車間打零工,以提高貧困戶收入。
3.鼓勵外出務工,提高收入。宣傳勞務輸轉、就近就地就業(yè)、東西部協(xié)作等政策,提供濟南市招工企業(yè)信息,推薦運營情況好的合作社、就業(yè)工廠、企業(yè),讓取消公益性崗位的貧困群眾有更寬、更廣的就業(yè)平臺,進一步提高工資收入,提高生活質量。
4.用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金,發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。宣傳創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關政策,符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件人員,取消公益性崗位后,鼓勵他們以創(chuàng)業(yè)擔保貸款為啟動資金,發(fā)展壯大種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),保障提高貧困家庭收入。
第十條??各用人單位(鄉(xiāng)政府、縣易地搬遷點、縣水務局,下同)聘用人員經(jīng)縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局審核后,方可與聘用人員簽訂《鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員聘用協(xié)議》,聘用協(xié)議實行一年一簽,一年期滿后考核合格,經(jīng)雙方同意,可以續(xù)簽。協(xié)議要明確雙方的權利義務責任和相關保障,由人社局負責,為鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員統(tǒng)一購買人身意外傷害保險(商業(yè)保險),所繳費用統(tǒng)一由縣級財政承擔。鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員聘用協(xié)議不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??第四章? 人員待遇及資金撥付
第十一條? 人員待遇。崗位工資(補貼)每人每月為500元。省級財政安排的就業(yè)補助資金開發(fā)的崗位,崗位補貼資金由省廳統(tǒng)一下達縣財政,縣人社局依據(jù)開發(fā)單位的“報賬制”按月向縣財政打報告,經(jīng)縣人社局、縣財政局審核后,信用聯(lián)社通過臨夏州惠民惠農(nóng)“一卡通”信息平臺撥付到戶。縣級自籌資金配套開發(fā)的崗位,按同一標準向縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局打報告,將資金按省級補助資金一樣撥付到戶。
第十二條? 資金撥付。資金撥付按照以下規(guī)定辦理:
(一)鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員補貼按月或按季度發(fā)放,縣易地搬遷點、縣水務局按照“報賬制”要求,將補貼核定表、考核表、補貼發(fā)放花名冊報縣人社局審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人社局下發(fā)的資金撥付通知在臨夏州惠民惠農(nóng)“一卡通”信息管理平臺中錄入“崗位補貼發(fā)放清冊”。
? (二)縣人社局依據(jù)組織部、鄉(xiāng)村振興局、林草中心、民政局、殘疾人聯(lián)合會等部門審核無誤的鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位花名冊審核“資金撥付清冊”后,提交縣財政局審核,縣財政局將審核后的清冊提交縣信用聯(lián)社,信用聯(lián)社將補貼資金統(tǒng)一撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶。 ??
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第五章? 責任分工
第十三條? 鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位人員實行“縣定、鄉(xiāng)聘鄉(xiāng)管、村用”的管理機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位招聘、管理的責任主體,要堅決杜絕將鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位安排給非貧困戶人員,堅決杜絕優(yōu)親厚友、擠占挪用套取鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位資金等違法違規(guī)行為,要加強人員教育、培訓、管理、考核,提高安全意識,確保資金發(fā)揮效益。
各相關部門擔負牽頭開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位的管理責任,按照縣上指導、鄉(xiāng)村落實的原則,逐級明確職責任務,確保崗位有人管、能管實、管得好。要進一步完善上下溝通協(xié)調機制,對管理中遇到的具體問題要及時反映,溝通情況,共同研究解決。要持續(xù)加大聘用人員培訓力度,通過舉辦培訓班、現(xiàn)場實訓等方式,不斷提高崗位技能。要加大政策宣傳力度,采取知情大會宣講、發(fā)放《告知書》等方式,讓聘用人員熟悉自己的崗位類別、職責及工作要求。各開發(fā)單位對在崗人員是否符合人員選聘條件、退出人員是否按程序及時補聘等要隨時抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決予以糾正。
第十四條? 人社、財政部門要及時發(fā)放鄉(xiāng)村(光伏)公益性崗位資金,并加強資金監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??第六章? 附則
第十五條?? 本辦法由縣人社局負責解釋。
第十六條?? 本辦法自發(fā)行之日起試行,試行期一年。
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