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臨縣府辦發(fā)〔2021〕31號(hào)

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臨夏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨夏縣進(jìn)一步

加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)管理的意見(jiàn)》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直相關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨夏縣進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)管理的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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?臨夏縣人民政府辦公室

????????????????????????????????????2021年9月26日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

臨夏縣進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)管理的意見(jiàn)

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為深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，充分發(fā)揮政務(wù)中心作用，建立運(yùn)行良好的工作機(jī)制，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，打造務(wù)實(shí)便捷高效的政務(wù)環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，大力弘揚(yáng)臨夏精神、體現(xiàn)臨夏環(huán)境、展示臨夏形象。根據(jù)《臨夏回族自治州人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理意見(jiàn)的通知》(臨州府發(fā)〔2020〕78號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)管理提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

????(一)加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)管理的重要性。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，是建設(shè)法治、廉潔政府的重要途徑，是服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。縣直各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)的長(zhǎng)期性艱巨性，持之以恒地抓好政務(wù)中心建設(shè)管理，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的體驗(yàn)感、獲得感、滿意度，切實(shí)把縣政務(wù)中心建設(shè)成為公眾到政府機(jī)關(guān)辦事的便捷場(chǎng)所，政府機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為的陽(yáng)光平臺(tái)，促進(jìn)公共權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。

????(二)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理工作目標(biāo)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革和“四辦”改革取得更大成效，打造優(yōu)質(zhì)高效有溫度的線下政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線下“只進(jìn)一扇門(mén)”、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性政務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；切實(shí)提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的能力和水平，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上可辦”到“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)線上線下深度融合，優(yōu)化再造辦理流程，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理一個(gè)平臺(tái)、一套標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)，形成政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更高效更精準(zhǔn)更智能。

????二、主要內(nèi)容

????(一)構(gòu)建統(tǒng)一明晰的政務(wù)服務(wù)中心管理體系

????1、明確職能定位。政務(wù)中心既是政務(wù)服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，也是直接為企業(yè)群眾集中辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并提供政務(wù)服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)，包括縣政務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心等綜合性政務(wù)服務(wù)大廳。主要負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門(mén)進(jìn)駐及事項(xiàng)辦理的督辦催辦、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)進(jìn)駐窗口工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和日常考核，承擔(dān)本級(jí)政府賦子的其他職責(zé)。

2、強(qiáng)化管理機(jī)制。縣政府辦公室負(fù)責(zé)全縣行政審批制度改革、“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)管理工作，應(yīng)配齊配強(qiáng)人員，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理；縣直各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工作力量，靠實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))代辦點(diǎn)建設(shè)管理工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。縣上應(yīng)積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)新管理方式，采取政府組建或向第三方購(gòu)買服務(wù)的方式成立受理中心和代辦中心。

3、規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。在城區(qū)位置適中、交通便利、方便服務(wù)對(duì)象辦事的地方建成一定規(guī)模的政務(wù)服務(wù)中心，建筑面積原則上滿足本級(jí)政府所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門(mén)進(jìn)駐辦理事項(xiàng)的需求。對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)群眾需求科學(xué)合理設(shè)置相關(guān)功能區(qū)域，配備必要的辦公設(shè)備、便民設(shè)施和便民用品，加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)，確保服務(wù)功能完備。鼓勵(lì)提供個(gè)性化服務(wù)，推廣免費(fèi)郵寄等便民服務(wù)。

????(二)健全規(guī)范透明的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理

????4、加強(qiáng)事項(xiàng)管理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中在本級(jí)政務(wù)中心統(tǒng)一辦理，除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外，不得在政務(wù)服務(wù)中心外辦理。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門(mén)”，積極創(chuàng)造條件逐步取消部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳，將部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向綜合性政務(wù)服務(wù)中心集中。進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，事項(xiàng)進(jìn)駐、變更、取消或退出的應(yīng)向本級(jí)政府辦公室提出申請(qǐng)；下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))代辦點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由縣政府辦公室統(tǒng)一管理。

????5、完善辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的辦事指南，明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、辦事材料、辦理流程等信息;辦事指南應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，杜絕模糊條款和兜底條款，依法對(duì)外公開(kāi)并及時(shí)更新完善，為企業(yè)群眾辦事提供明確清晰的指引。各部門(mén)對(duì)辦事指南的準(zhǔn)確性負(fù)有主體責(zé)任，要明確各事項(xiàng)辦理要素，提供常見(jiàn)問(wèn)題解答、申請(qǐng)文書(shū)格式文本和樣本等信息，推進(jìn)辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化，不得要求申請(qǐng)人提交辦事指南以外的中報(bào)材料或自行附加辦理?xiàng)l件。

????6、優(yōu)化辦理流程。按照企業(yè)群眾辦事需求，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式，健全協(xié)同辦理機(jī)制，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程無(wú)縫銜接、集成辦理，原則上事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮法定時(shí)限的60%以上、辦事材料實(shí)現(xiàn)應(yīng)減盡減，并經(jīng)司法部門(mén)進(jìn)行合法性審核、審改部門(mén)終審后實(shí)施，切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)次數(shù)。縣政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、檢查督辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程革命性再造；各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)梳理、流程優(yōu)化；會(huì)同政務(wù)中心形成工作實(shí)施方案，開(kāi)展綜合窗口人員專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；政務(wù)中心做好系統(tǒng)配置、窗口設(shè)置、宣傳引導(dǎo)工作。

????(三)建設(shè)高效均衡的政務(wù)服務(wù)窗口

????7、科學(xué)設(shè)置綜合窗口。按照“一個(gè)窗口”面向群眾的要求，推進(jìn)企業(yè)群眾到政府辦事事項(xiàng)的分類整合和綜合窗口的分類設(shè)置，全面實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，完善提升“一窗受理、集成服務(wù)”。縣政務(wù)中心按照無(wú)差別和分領(lǐng)域兩種模式，實(shí)現(xiàn)綜合窗口全覆蓋，圍繞“一件事一次辦”設(shè)置綜合窗口，按照辦理時(shí)限分類設(shè)置即收即辦、限時(shí)辦結(jié)綜合窗口，對(duì)年辦件量少、與其他事項(xiàng)關(guān)聯(lián)度低的辦理事項(xiàng)可設(shè)置“其他事務(wù)代辦”窗口，原則上不再設(shè)立單業(yè)務(wù)窗口，綜合窗口以無(wú)差別辦理為主，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗辦成”。同時(shí)，實(shí)施窗口調(diào)整機(jī)制，政務(wù)服務(wù)中心綜合考慮窗口事項(xiàng)類型、辦件量、辦理時(shí)長(zhǎng)、窗口負(fù)荷等情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整窗口數(shù)量，保持不同窗口業(yè)務(wù)受辦理數(shù)量基本均衡，減少窗口排隊(duì)時(shí)間，努力建設(shè)高效均衡的政務(wù)服務(wù)窗口。

????8、強(qiáng)化窗口充分授權(quán)。部門(mén)應(yīng)向窗口及人員充分授權(quán)，確保已進(jìn)駐事項(xiàng)都能在服務(wù)窗口受理和辦理，杜絕“收發(fā)室”“體外循環(huán)”等現(xiàn)象。各部門(mén)要給窗口首席代表充分授權(quán)，授權(quán)窗口直接完成業(yè)務(wù)辦理，不適宜直接向窗口授權(quán)的，部門(mén)應(yīng)通過(guò)在線審批或向政務(wù)中心派駐具有審批權(quán)限的工作人員等方式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。窗口工作人員根據(jù)部門(mén)要求收取材料并出具憑證，部門(mén)對(duì)收件憑證應(yīng)予以認(rèn)可。

（四）打造便捷高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)

9、推動(dòng)網(wǎng)上辦理。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理比例，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)向網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批。

????10、精簡(jiǎn)辦事材料。以企業(yè)群眾“辦成一件事"”為導(dǎo)向，加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，精準(zhǔn)集成辦理一件事所需提供的各類材料，推行“一表申請(qǐng)”，將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、反復(fù)使用，提供套餐式、主題式集成服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門(mén)審批“一個(gè)事項(xiàng)”到全流程辦理企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從多部門(mén)窗口“最多跑一次”到“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變。

????11、統(tǒng)一辦理平臺(tái)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“甘快辦”、臨夏政務(wù)APP，大力推行“網(wǎng)上辦”、“指尖辦”。重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金、衛(wèi)生健康、教育、就業(yè)、醫(yī)療保障等領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高政務(wù)數(shù)據(jù)的共享率和應(yīng)用率，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦能力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)、全流程在線，做到線上線下一個(gè)辦理平臺(tái)，不斷強(qiáng)化線上統(tǒng)一辦理平臺(tái)對(duì)線下綜合窗口支撐能力。

12、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各部門(mén)應(yīng)推動(dòng)同一事項(xiàng)、同一辦事情形，線上辦事指南和線下窗口業(yè)務(wù)流程一致、辦理標(biāo)準(zhǔn)一致，實(shí)現(xiàn)線上線下辦理無(wú)縫銜接。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等信息在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)端、自助終端等渠道同源發(fā)布。承諾在線收取規(guī)范化電子版材料的，不得要求申請(qǐng)人提交紙質(zhì)版材料，提高辦事材料線上線下共享復(fù)用水平。原則上窗口人員要主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)群眾線上辦理、掌上辦理政務(wù)服務(wù)。

????13、推廣自助服務(wù)。依托實(shí)體政務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)端、自助終端等載體，積極創(chuàng)造條件建設(shè)自助服務(wù)大廳。推動(dòng)集成式自助終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等群眾密集場(chǎng)所延伸，推動(dòng)線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道辦理、實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)不打烊”，提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度。

????(五)強(qiáng)化精準(zhǔn)全面的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理

????14、規(guī)范政務(wù)服務(wù)管理。政務(wù)中心健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)人、財(cái)、物管理，提高工作效率，按照公共場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作要求加強(qiáng)公共安全工作，確保政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所安全、有序運(yùn)行。建立完善服務(wù)規(guī)范制度，對(duì)工作人員的服務(wù)語(yǔ)言、行為舉止、儀容儀表等方面進(jìn)行規(guī)范管理，應(yīng)統(tǒng)一著裝，政務(wù)中心確定款式，派出單位承擔(dān)制作服裝費(fèi)用，亮牌上崗，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

????15、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。建立健全政務(wù)中心管理、考評(píng)制度，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、證明事項(xiàng)告知承諾等制度，不斷健全完善限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、AB角、責(zé)任追究制度、線上線下引導(dǎo)服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)等服務(wù)機(jī)制，提升企業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)度。

????16、拓展政務(wù)服務(wù)方式。開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)，以部門(mén)為主對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行團(tuán)隊(duì)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政企精準(zhǔn)對(duì)接，提升辦事效率；發(fā)改、住建、招商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按要求分別組建代辦隊(duì)伍，提供受理前項(xiàng)目輔導(dǎo)和受理后項(xiàng)目幫辦跟進(jìn)服務(wù)。開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，以部門(mén)為主推行預(yù)約上門(mén)服務(wù)，向企業(yè)宣傳政策，現(xiàn)場(chǎng)牧集客戶需求，辦理資料。辦理結(jié)果郵寄進(jìn)送達(dá)，實(shí)現(xiàn)一次上門(mén)辦成事，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)，政務(wù)中心根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件高峰期和部門(mén)業(yè)務(wù)需求，組織相關(guān)進(jìn)駐部門(mén)適時(shí)開(kāi)展延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，合理安排值班人員開(kāi)展業(yè)務(wù)。逐步探索建立由政務(wù)服務(wù)中心管理的幫辦代辦隊(duì)伍，向社會(huì)公開(kāi)招聘人員，為企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)。

????17、實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)群眾評(píng)判。健全評(píng)價(jià)。反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制，線上辦事一事一評(píng)。線下辦事一次一評(píng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可評(píng)價(jià)，每個(gè)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)人員都接受評(píng)價(jià)，每個(gè)辦事企業(yè)群眾都能自愿自主真實(shí)評(píng)價(jià)，每個(gè)差評(píng)都能得到及時(shí)整改。強(qiáng)化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)綜合分析和結(jié)果應(yīng)用，評(píng)價(jià)結(jié)果與接受評(píng)價(jià)單位。個(gè)人績(jī)效考核掛鉤，作為年度目標(biāo)考核內(nèi)容和工作人員個(gè)人績(jī)放考核、年度考核重要內(nèi)容，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

????18、暢通投訴渠道。政務(wù)中心應(yīng)明確相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投訴處置工作，公開(kāi)投訴處置的接待場(chǎng)所，意見(jiàn)箱、電話號(hào)碼等；依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，12345民情服務(wù)熱線等平臺(tái)，多梁道收集企業(yè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立回應(yīng)處置機(jī)制，形成上下覆蓋、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系，開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)。投訴并及時(shí)反饋，規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成后續(xù)答復(fù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。

????(六)打造優(yōu)質(zhì)精干的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍

????19、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣政府要根據(jù)政務(wù)中心職能和業(yè)務(wù)需求增加業(yè)務(wù)人員、加強(qiáng)政務(wù)大廳運(yùn)行管理，嚴(yán)格控制政務(wù)中心工作人員借調(diào)至其他部門(mén)。綜合窗口工作人員原則上要由政務(wù)中心建立綜合窗口受理隊(duì)伍、統(tǒng)一配備；政務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況，公開(kāi)招聘若干名所需人才，組建綜窗受理服務(wù)隊(duì)伍。各部門(mén)要選優(yōu)配強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口工作人員，派駐人員應(yīng)為本部門(mén)業(yè)務(wù)骨干；派駐人員由派駐部門(mén)和政務(wù)中心雙重管理，其編制、職級(jí)、待遇等由派駐部門(mén)負(fù)責(zé)，日常管理、服務(wù)規(guī)范、考核評(píng)優(yōu)等由政務(wù)中心負(fù)責(zé)；派駐人員派駐時(shí)間原則上不少于兩年，期間不再承擔(dān)原單位其他工作，需要調(diào)整的派駐部門(mén)應(yīng)提前向政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)備案。

????20、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。建立健全培訓(xùn)制度，新入職窗口工作人員可采取原窗口工作人員跟班學(xué)習(xí)、也可通過(guò)崗前培訓(xùn)后方可獨(dú)立上崗，同時(shí)開(kāi)展日常培訓(xùn)，政務(wù)中心組織政務(wù)禮儀培訓(xùn)、發(fā)改牽頭組織并聯(lián)審批系統(tǒng)專題培訓(xùn)、住建局組織工改專題培訓(xùn)、市場(chǎng)監(jiān)管局組織牽頭互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)、證照分離業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)，提升窗口工作人員的服務(wù)規(guī)范、政策理論和業(yè)務(wù)辦理等水平。各部門(mén)對(duì)政務(wù)中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供相關(guān)支撐。窗口人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)年度財(cái)政預(yù)算。

????21、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。政務(wù)中心作為窗口單位，應(yīng)建立工作人員窗口一線鍛煉機(jī)制，將政務(wù)中心工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，并對(duì)工作人員給予基層津貼，定期選派優(yōu)秀年輕干部到政務(wù)中心工作。鼓勵(lì)各部門(mén)優(yōu)先提拔任用優(yōu)秀的窗口工作人員，并將政務(wù)中心對(duì)工作人員的考評(píng)意見(jiàn)作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。建立完善政務(wù)中心績(jī)效考核制度，組織人事部門(mén)應(yīng)將綜合性政務(wù)中心工作人員年終考核優(yōu)秀比例比正常提10-15個(gè)百分點(diǎn)，并單獨(dú)給政務(wù)中心下達(dá)指標(biāo)：派駐的垂管單位窗口工作人員年終考核原單位應(yīng)采用政務(wù)中心的考核建議。依托政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，對(duì)中心工作人員服務(wù)質(zhì)量、工作效能等進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)窗口崗位的穩(wěn)定性和吸引力。

????(七)夯實(shí)完備穩(wěn)定的大廳軟硬件支撐

????22.規(guī)范大廳設(shè)置。政務(wù)大廳保持內(nèi)部環(huán)境整潔，各種設(shè)施設(shè)備擺放有序，各類引導(dǎo)、服務(wù)標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確易懂，各類宣傳展品簡(jiǎn)明美觀、合理適度，嚴(yán)禁張貼各類商業(yè)廣告.根據(jù)企業(yè)群眾需求，科學(xué)合理設(shè)置功能區(qū)域，配備必要的辦公設(shè)備、便民設(shè)施和便民用品，加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)，確保服務(wù)功能完備。鼓勵(lì)提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，推廣免費(fèi)文印、郵寄、停車、飲水、傳真等便民服務(wù)，為群眾提供溫馨優(yōu)美的辦事環(huán)境。

????23.確保網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)政務(wù)中心信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備監(jiān)控裝置、應(yīng)急照明、消防器材等相應(yīng)的安全設(shè)備，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、暢通。加強(qiáng)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源安全管控，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感數(shù)據(jù)的保護(hù)，做好信息基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練等安全保障工作。

????三、保障措施

????(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)估考核。要強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)縣政務(wù)中心建設(shè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各部門(mén)要加強(qiáng)本部門(mén)事項(xiàng)進(jìn)駐、窗口授權(quán)、集中辦理工作，加強(qiáng)與政務(wù)中心的工作聯(lián)系銜接和溝通協(xié)作；落實(shí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到政務(wù)中心坐班每季度不少于2次、時(shí)間不少于1天，分管領(lǐng)導(dǎo)每周不少于1次、時(shí)間不少于半天，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理工作中的困難和問(wèn)題。協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理工作，確保企業(yè)群眾到大廳就能辦成事。

????(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣直各部門(mén)要制定配套實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大人員、資金、場(chǎng)地等保障力度，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。財(cái)政要將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算給予保障。

??(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣政府要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心建設(shè)管理工作的督查，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平；縣紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)工作推進(jìn)不力、不作為、亂作為、慢作為的部門(mén)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；進(jìn)一步加大考核力度，縣上應(yīng)將政務(wù)中心建設(shè)管理列入縣直各部門(mén)年度目標(biāo)管理考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，縣上也應(yīng)將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)管理考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，縣上也應(yīng)將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)管理考核、黨廉政建設(shè)責(zé)任制考核，并提高考核權(quán)重。

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臨夏縣人民政府辦公室 ??????????????2021年9月26日印