臨夏縣人民政府關(guān)于印發(fā)《臨夏縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》的通知
臨縣府發(fā)〔2023〕79號(hào)
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臨夏縣人民政府關(guān)于印發(fā)
《臨夏縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：
現(xiàn)將《臨夏縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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?臨夏縣人民政府
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(此件公開發(fā)布)
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臨夏縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法
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第一章 總 則
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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理工作，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和縣委縣政府建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的部署要求，參照《臨夏回族自治州人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，制定本實(shí)施辦法。
第二條??縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)是由縣政府在全縣質(zhì)量管理領(lǐng)域設(shè)立的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。
第三條??縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件為評(píng)審基本依據(jù)，遵循科學(xué)、公開、公平、公正的評(píng)審準(zhǔn)則，堅(jiān)持市場(chǎng)評(píng)價(jià)原則，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條??縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)分為縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)和縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，每2年評(píng)審一屆，由組織和個(gè)人自愿申報(bào)。縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)原則上每屆共獎(jiǎng)勵(lì)2名獲獎(jiǎng)組織或個(gè)人，縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)原則上每屆共獎(jiǎng)勵(lì)2名獲獎(jiǎng)組織或個(gè)人。當(dāng)年符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的組織和個(gè)人未達(dá)到獲獎(jiǎng)個(gè)數(shù)的，名額可以空缺。
第五條??縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為5年。對(duì)有效期滿的獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人重新進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，符合條件的繼續(xù)保留稱號(hào)，不符合條件的予以整改，整改后仍不能達(dá)到要求的取消稱號(hào)。獲得提名獎(jiǎng)的組織和個(gè)人再次申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)不受此規(guī)定限制。
第六條??縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審不向申報(bào)組織和個(gè)人收取任何費(fèi)用。相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入質(zhì)量工作主管部門當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
第七條??縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、受理、評(píng)審、表彰以及宣傳推廣、監(jiān)督管理，均適用本辦法。
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第二章 組織管理
第八條??成立臨夏縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”），由縣政府分管質(zhì)量工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)委會(huì)主任。另設(shè)兩名副主任，分別由縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志和縣政府辦公室分管副主任擔(dān)任。評(píng)委會(huì)成員由縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志組成。評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，研究決定評(píng)審過程中的重大事項(xiàng)；
（二）審定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序、細(xì)則等重要工作規(guī)范；
（三）審查評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)縣政府審批表彰的擬獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人名單。
第九條??評(píng)委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委辦”）設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，具體承辦和負(fù)責(zé)處理縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的日常工作，主要職責(zé)是：
（一）組織縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，制（修）訂縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則；
（二）發(fā)布縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)信息，受理縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)，組建專家評(píng)審組按程序進(jìn)行評(píng)審；
（三）向評(píng)委會(huì)報(bào)告評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)?jiān)u委會(huì)審議確定候選組織和個(gè)人名單，并進(jìn)行公示；
（四）對(duì)獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量保證能力進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的品牌宣傳、經(jīng)驗(yàn)推廣和基礎(chǔ)培育工作；
（五）承辦評(píng)委會(huì)交辦的其他工作。
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第三章?申報(bào)與受理
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第十條??法人、非法人組織或者其分支、內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)組織”）申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)必須具備以下條件：
（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量等政策，且在本縣注冊(cè)登記并正常運(yùn)行5年以上；
（二）實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，具備扎實(shí)的質(zhì)量工作基礎(chǔ)，建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理理念、制度、模式、方法先進(jìn)，形成自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制；
（三）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，品牌形象和影響力突出，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，質(zhì)量管理制度、模式、方法具有推廣價(jià)值；
（四）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，社會(huì)貢獻(xiàn)突出，近3年主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量等指標(biāo)位居縣內(nèi)或州內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；
（五）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；
（六）近5年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故，沒有因自身原因?qū)е路?wù)對(duì)象（用戶、顧客）的重大投訴，無違反法律法規(guī)的行為。
第十一條 ?自然人（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)個(gè)人”）申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策；
（二）對(duì)質(zhì)量管理制度、模式、方法創(chuàng)新以及質(zhì)量事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)；
（三）恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第十二條??申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫申報(bào)表，提供書面材料，并對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
申報(bào)材料不得涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以注明。
第十三條??申報(bào)組織應(yīng)當(dāng)在本組織內(nèi)部進(jìn)行公示。申報(bào)組織為法人或者非法人組織的分支、內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)的，法人或者非法人組織應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)其審查符合本辦法第十條規(guī)定條件的組織在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，并對(duì)經(jīng)公示無異議的申報(bào)組織出具申報(bào)推薦意見。
申報(bào)個(gè)人的所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)其審查符合本辦法第十一條規(guī)定條件的個(gè)人在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，并對(duì)經(jīng)公示無異議的申報(bào)個(gè)人出具申報(bào)推薦意見。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第十四條??申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人可以向下列單位提交申報(bào)材料：
（一）申報(bào)組織所在縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、申報(bào)個(gè)人單位所在縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
（二）縣級(jí)行業(yè)主管部門以及受評(píng)委辦委托的縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)。
第十五條??縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣級(jí)行業(yè)主管部門以及受評(píng)委辦委托的縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核，征求相關(guān)部門意見后向社會(huì)公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
經(jīng)公示無異議的，縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣級(jí)行業(yè)主管部門以及受評(píng)委辦委托的縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)出具審核意見，與申報(bào)材料及申報(bào)推薦意見一并送評(píng)委辦。
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第四章??評(píng)審與確定
第十六條 ?評(píng)審包括材料評(píng)審、陳述答辯、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第十七條??評(píng)委辦對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)材料評(píng)審結(jié)果，形成正式受理名單，并向社會(huì)公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)未被列入受理名單的申報(bào)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)書面反饋理由。
第十八條 ?對(duì)經(jīng)公示無異議的申報(bào)組織，評(píng)委辦應(yīng)當(dāng)組織其負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理情況進(jìn)行陳述答辯，組織評(píng)審組評(píng)議打分。
第十九條??對(duì)通過陳述答辯的申報(bào)組織和經(jīng)公示無異議的列入縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單的申報(bào)個(gè)人，由評(píng)委辦組織成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
第二十條??評(píng)委辦根據(jù)陳述答辯得分和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分綜合匯總與審查，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)候選獲獎(jiǎng)名單，報(bào)評(píng)委會(huì)審議。
第二十一條??候選獲獎(jiǎng)名單經(jīng)評(píng)委會(huì)審議后，形成縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單，征求縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的意見后向社會(huì)公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第二十二條 ?對(duì)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)受理、評(píng)審相關(guān)公示有異議的，可以向評(píng)委辦提出異議，并提供相應(yīng)證明材料。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。
第二十三條??評(píng)委辦應(yīng)當(dāng)自收到異議材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定并能提供充分證明的異議，評(píng)委辦可以組織專家和有關(guān)人員進(jìn)行異議調(diào)查，并將異議處理結(jié)果書面告知異議人進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查異議不成立的，不影響符合要求的申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人繼續(xù)參加評(píng)審。
第二十四條??任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的受理、評(píng)審存在違法、違規(guī)、違紀(jì)情形的，可以向評(píng)委辦舉報(bào)。
第二十五條??對(duì)列入縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單和縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單的申報(bào)組織和個(gè)人，經(jīng)公示無異議的，由評(píng)委辦報(bào)縣政府審定。
第二十六條??縣內(nèi)組織和個(gè)人在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)興等方面做出突出貢獻(xiàn)的、受到國(guó)家和省、州表彰的，可優(yōu)先推薦評(píng)選縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)。
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第五章 激勵(lì)措施
第二十七條??對(duì)獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，由縣政府印發(fā)表彰決定，召開表彰大會(huì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書、向社會(huì)公告。
第二十八條??縣政府相關(guān)部門要在政府性投資項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、科技計(jì)劃資金投入、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助、落實(shí)新產(chǎn)品開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織給予傾斜和支持。
第二十九條?各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織的融資需求，在政策允許范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)膬A斜。
第三十條??獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，優(yōu)先作為“甘肅省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“臨夏縣青年文明號(hào)”、“臨夏縣青年安全示范崗”、“臨夏縣青年崗位能手”、“三八紅旗集體”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功行進(jìn)集體”推薦對(duì)象。對(duì)獲獎(jiǎng)組織的相關(guān)負(fù)責(zé)人和獲獎(jiǎng)個(gè)人，優(yōu)先作為“臨夏縣勞動(dòng)模范”“臨夏縣青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄叭思t旗手”“巾幗建功標(biāo)兵”推薦對(duì)象，并可優(yōu)先推薦作為相應(yīng)的縣級(jí)以上表彰對(duì)象。獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，優(yōu)先推薦參加臨夏州質(zhì)量獎(jiǎng)、甘肅省質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。
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第六章 宣傳推廣與監(jiān)督管理
第三十一條??獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人要不斷追求卓越，制定提高質(zhì)量水平的新目標(biāo)，積極應(yīng)用質(zhì)量管理的新方法，及時(shí)總結(jié)具有特色的質(zhì)量管理新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法，并為其他組織學(xué)習(xí)觀摩提供便利。
第三十二條??獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量管理制度、模式、方法發(fā)生重大變化的，獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)書面告知推薦單位。每年7月份向評(píng)委辦報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
第三十三條??獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人不得將縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，不得出售、出租獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書，或者將其用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。
第三十四條??除本辦法規(guī)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)外，其他組織或個(gè)人不得以任何名義開展與縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)審活動(dòng)，不得偽造、冒用縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書。
第三十五條 ?縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣級(jí)行業(yè)主管部門以及受評(píng)委辦委托的縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)、本行業(yè)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人開展質(zhì)量管理交流推廣活動(dòng)，并對(duì)其遵守本辦法規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)存在重大違法行為的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告評(píng)委辦。
第三十六條??申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進(jìn)行申報(bào)的，5年內(nèi)不予受理其申報(bào)。
第三十七條 ?獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎(jiǎng)的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書，10年內(nèi)不予受理其申報(bào)，依法依規(guī)予以處理，并向社會(huì)公開。
第三十八條 ?縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣級(jí)行業(yè)主管部門以及受評(píng)委辦委托的縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)協(xié)助隱瞞相關(guān)情況、提供虛假材料進(jìn)行申報(bào)，或者協(xié)助以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎(jiǎng)的，依法依規(guī)對(duì)其直接責(zé)任人予以處理。
第三十九條??獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)委會(huì)組織對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，撤銷其榮譽(yù)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）和證書，并向社會(huì)通報(bào)。5年內(nèi)不得參加縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故的，或者存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)情形的；
（二）發(fā)生重大質(zhì)量問題，被監(jiān)管部門查處，或服務(wù)對(duì)象（用戶、顧客）對(duì)其產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)等有重大質(zhì)量投訴并查證屬實(shí)的；
（三）因經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的；
（四）發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。
第四十條??參與縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)受理、評(píng)審、表彰的單位和個(gè)人與申報(bào)組織或者申報(bào)個(gè)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并對(duì)其知悉的商業(yè)秘密予以保密。
第四十一條??對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評(píng)審資格，并依法依規(guī)追究責(zé)任。
第七章 附 則
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第四十二條??評(píng)委辦依據(jù)本辦法制（修）訂縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則并報(bào)評(píng)委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。
第四十三條 ?本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
第四十四條 ?本實(shí)施辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
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