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臨夏縣儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法

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第一章?總?則

第一條?為保障縣級儲備糧質(zhì)量安全，加強(qiáng)質(zhì)量管理，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《甘肅省省級儲備糧質(zhì)量安全管理辦法》《臨夏州州級儲備糧質(zhì)量安全管理辦法》等法規(guī)制度和國家關(guān)于加強(qiáng)糧食儲備安全管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條?縣級儲備糧食入庫、儲存、出庫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控及相關(guān)監(jiān)督檢查活動，適用本辦法。本辦法所稱縣級儲備糧食指地方儲備，包括原糧、成品糧和食用植物油。

第三條?糧食和物資儲備行政管理部門（以下簡稱縣發(fā)展和改革局）在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級政府儲備糧質(zhì)量安全管理和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)收購、儲存環(huán)節(jié)縣級儲備糧的質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，依照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第四條?縣級儲備糧承儲單位履行糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，依照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策規(guī)定從事縣級儲備糧管理。

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第二章 入庫質(zhì)量管控

第五條?縣級儲備糧應(yīng)為當(dāng)年或者上年收獲，各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)三等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，主要食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。

縣級儲備成品糧，原則上應(yīng)為30天內(nèi)加工的產(chǎn)品，各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)：小麥粉符合國家標(biāo)準(zhǔn)一級以上（特制一等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）；大米符合國家標(biāo)準(zhǔn)三級及以上；菜籽油符合國家標(biāo)準(zhǔn)四級及以上；大豆油符合國家標(biāo)準(zhǔn)三級及以上；亞麻籽油符合國家標(biāo)準(zhǔn)二級及以上。??

主要食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。

第六條?承儲單位應(yīng)具有能夠保障縣級儲備糧儲存安全和質(zhì)量安全的倉儲設(shè)施和設(shè)備，并符合國家有關(guān)規(guī)定；具備與承儲任務(wù)相適應(yīng)的等級、水分、雜質(zhì)等指標(biāo)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備、檢驗(yàn)場地以及相應(yīng)的專業(yè)檢驗(yàn)人員，建立健全糧食質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理崗位和責(zé)任人，實(shí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把收購和入庫質(zhì)量關(guān)，準(zhǔn)備入庫的縣級儲備糧應(yīng)符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量要求，不符合縣級儲備糧質(zhì)量安全要求和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)處理后仍不達(dá)標(biāo)的，不得轉(zhuǎn)作縣級儲備糧。

第七條?建立縣級儲備糧質(zhì)量安全驗(yàn)收檢驗(yàn)制度。糧食入庫平倉后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)。驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的，方可作為縣級儲備糧。驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理原則。承儲企業(yè)完成輪換任務(wù)后，向縣級國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站申請扦樣檢驗(yàn)，貨位一經(jīng)扦樣的不得變更。承儲企業(yè)完成初驗(yàn)申請，縣發(fā)展和改革局進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

第三章??儲存質(zhì)量管控

第八條?承儲單位應(yīng)對驗(yàn)收合格確認(rèn)為縣級儲備的糧食，實(shí)行專倉儲存專人保管，不得將品種、生產(chǎn)年份、等級和糧權(quán)不同的糧食混存。嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)縣級儲備糧質(zhì)量、品種，按要求嚴(yán)格儲糧化學(xué)藥劑的使用和管理。

第九條?儲存期間承儲單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定，定期開展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)。企業(yè)自檢縣級儲備糧每年開展逐貨位檢驗(yàn)不少于2 次，檢驗(yàn)結(jié)果于每年6月末、11月末前上報(bào)糧食和物資儲備管理部門。

第十條?承儲單位應(yīng)當(dāng)按照《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，定期開展糧情檢查分析和隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的不宜儲存的糧食，應(yīng)及時(shí)結(jié)合年度輪換計(jì)劃報(bào)請輪換；對于儲存期間發(fā)生結(jié)露、蟲害、發(fā)熱、霉變等情況，承儲單位應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度降低損失。

第十一條?建立縣級儲備糧儲存年度檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)。對儲存期間一般不會發(fā)生變化的、重金屬、農(nóng)藥殘留等食品安全指標(biāo)，原則上不再進(jìn)行檢驗(yàn)。存儲期間，縣級儲備糧年度檢驗(yàn)工作由縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站根據(jù)縣級儲備糧質(zhì)量檔案，對常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)等進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十二條?縣級儲備糧入庫后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)建立質(zhì)量安全檔案，按時(shí)間順序如實(shí)準(zhǔn)確記錄入庫檢驗(yàn)、自檢、年檢、出庫檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)問題整改情況，完整保存檢驗(yàn)報(bào)告、原始記錄原件或復(fù)印件，不得偽造、篡改、損毀、丟失。質(zhì)量檔案保存期限，自糧食銷售出庫之日起，不得少于五年。縣級儲備糧食承儲單位，應(yīng)按照要求實(shí)現(xiàn)倉儲管理信息化，并及時(shí)更新有關(guān)質(zhì)量信息。

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第四章??出庫質(zhì)量管控

第十三條?建立縣級儲備糧出庫檢驗(yàn)制度，出庫檢驗(yàn)由縣級糧食質(zhì)量監(jiān)測站根據(jù)輪換計(jì)劃下達(dá)情況，組織扦樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為出庫質(zhì)量依據(jù)，未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的糧食，不得銷售出庫。出庫糧食應(yīng)附糧食檢驗(yàn)報(bào)告原件或者復(fù)印件。

第十四條?出庫檢驗(yàn)項(xiàng)目，應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、主要食品安全指標(biāo)。在存儲期間施用過儲糧藥劑且未滿安全間隔期的，還應(yīng)增加儲糧藥劑殘留檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)的應(yīng)暫緩出庫；對即將輪換出庫的，出具輪換計(jì)劃下達(dá)后由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格質(zhì)檢報(bào)告，可不再進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)；食品安全指標(biāo)超標(biāo)的，按照《臨夏縣超標(biāo)糧食處置管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第十五條?通過糧食交易平臺銷售的縣級儲備糧，應(yīng)公告糧食質(zhì)量安全情況，且與交易糧食實(shí)物質(zhì)量安全相符；鼓勵承儲單位主動對采購糧源質(zhì)量安全狀況進(jìn)行提前了解，根據(jù)市場需求選購優(yōu)質(zhì)儲備糧源，根據(jù)不同品種和品質(zhì)，應(yīng)用綠色儲糧或其他先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施精細(xì)化收儲；在出庫時(shí)可主動提供加工品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)、食味品質(zhì)以及儲存情況等信息。

第十六條?承儲單位應(yīng)定期對從事質(zhì)量管理和檢驗(yàn)等有關(guān)人員進(jìn)行政策和技術(shù)培訓(xùn)，使有關(guān)人員及時(shí)掌握縣級儲備糧質(zhì)量政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)技術(shù)，對不能履行職責(zé)的檢驗(yàn)人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。承儲單位應(yīng)定期維護(hù)、按規(guī)定報(bào)廢和更新檢驗(yàn)儀器設(shè)備，屬于計(jì)量器具的，應(yīng)按要求進(jìn)行檢定，快檢儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期校驗(yàn)。

縣發(fā)展和改革局應(yīng)加強(qiáng)對承儲單位質(zhì)量安全管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，適時(shí)開展相關(guān)政策、技術(shù)培訓(xùn)和考核，引導(dǎo)和支持承儲單位強(qiáng)化管理意識，健全管理制度，提升管理能力。

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第五章??檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求

第十七條?承擔(dān)政府儲備委托檢驗(yàn)的各級糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定，熟悉縣級儲備糧質(zhì)量政策要求。糧食檢驗(yàn)實(shí)行糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制，檢驗(yàn)人對出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，審核簽發(fā)人承擔(dān)管理責(zé)任，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十八條?對存在出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等情況的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，納入誠信記錄，按規(guī)定進(jìn)行處理，并不再委托其承擔(dān)縣級儲備糧的檢驗(yàn)任務(wù)。

第十九條?縣級儲備糧委托檢驗(yàn)應(yīng)現(xiàn)場扦樣，不得由承儲單位送樣檢驗(yàn)，扦樣方法、程序和扦樣人員應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)；扦樣采取錄像或拍照等有效方式，確保扦樣過程規(guī)范、公正、真實(shí)；扦樣機(jī)構(gòu)和扦樣人員對扦樣合規(guī)性、樣品真實(shí)性、信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，扦取的樣品由接受機(jī)構(gòu)至少保留三個(gè)月；承儲單位應(yīng)提供真實(shí)貨位信息、扦樣用具和樣品暫存地點(diǎn)等條件，選派輔助人員，配合做好扦樣工作，不得弄虛作假，調(diào)換樣品。

第二十條?扦樣過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否存在糧食發(fā)熱、霉變、異味、嚴(yán)重蟲糧等異常情況，是否存在倉房底部或其他部位以陳頂新、摻雜使假、以次充好、篩下物堆集等行為，是否存在埋樣、換樣及調(diào)換標(biāo)的物等舞弊行為。

對存在以上情況的，扦樣人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定采取有針對性的扦樣方式，單獨(dú)扦樣，單獨(dú)評價(jià)，如實(shí)記錄異常糧食數(shù)量，告知承儲單位及時(shí)采取有效措施處理，并報(bào)告縣發(fā)展和改革局，對有關(guān)情況進(jìn)行核查。

第二十一條?檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的報(bào)告形式、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送渠道，及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送縣發(fā)展和改革局，并對檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)保密責(zé)任；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善留存抽樣單、檢驗(yàn)原始記錄等相關(guān)材料，留存時(shí)間應(yīng)不少于6年。

第二十二條?承儲單位對糧食質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果存在爭議的，應(yīng)自接到結(jié)果反饋起10日內(nèi)，以書面形式提出復(fù)檢申請，處理原則按照《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第六章??監(jiān)督檢查

第二十三條?縣級糧食和物資儲備部門依職責(zé)對縣級儲備糧質(zhì)量管理、質(zhì)量安全狀況、驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果等情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查；檢查內(nèi)容主要包括糧食質(zhì)量安全狀況，執(zhí)行出入庫檢驗(yàn)制度、質(zhì)量管理制度等情況；承儲單位應(yīng)積極配合糧食和物資儲備部門開展監(jiān)督檢查工作，提供檢查所需的各類文件、材料、記錄憑證，安排必要的輔助人員和相應(yīng)的儀器設(shè)備。

第二十四條?縣級儲備糧發(fā)生嚴(yán)重霉變、食品安全指標(biāo)超標(biāo)等質(zhì)量安全事故（事件），承儲單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣發(fā)展和改革局，并按有關(guān)要求及時(shí)妥善處置。

第二十五條?建立糧食質(zhì)量安全問題整改機(jī)制。對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、儲存品質(zhì)不宜存和食品安全超標(biāo)等糧食質(zhì)量安全問題，縣發(fā)展和改革局對承儲企業(yè)提出整改要求，并督促指導(dǎo)承儲企業(yè)制定整改方案，明確整改措施，時(shí)限和責(zé)任人，跟蹤督辦整改工作。承儲單位完成整改后，將整改結(jié)果上報(bào)縣發(fā)展和改革局備案。

第二十六條?承儲單位存在以陳頂新、摻雜使假、以次充好、篩下物堆集，以及埋樣、換樣及調(diào)換標(biāo)的物等舞弊行為，或在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)問題和未按要求及時(shí)整改的，依據(jù)核查結(jié)果和管理權(quán)限，對承儲單位和有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法依規(guī)處理。承擔(dān)委托檢驗(yàn)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員，違反相關(guān)規(guī)定，不規(guī)范扦樣，未采用規(guī)定的檢驗(yàn)方法，未按規(guī)范的檢驗(yàn)程序檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等違紀(jì)違法違規(guī)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十七條?任何組織和個(gè)人有權(quán)通過“12325”糧食和物資儲備監(jiān)管熱線等方式，舉報(bào)縣級儲備糧活動中存在的質(zhì)量安全違紀(jì)違法違規(guī)行為。

第七章??附 ?則

第二十八條?本辦法由臨夏縣糧食和物資儲備管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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附件：臨夏縣縣級儲備糧出入庫必檢項(xiàng)目清單

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附件：

臨夏縣縣級儲備糧出入庫必檢項(xiàng)目清單

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一、輪換入庫檢驗(yàn)項(xiàng)目

（一）執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)指標(biāo)項(xiàng)目。

（二）主要食品安全指標(biāo)

小麥、玉米：鎘、鉛、汞、總砷、黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素（DON）、玉米赤霉烯酮、農(nóng)藥殘留量。

食用植物油：總砷、鉛、黃曲霉毒素B1。

小麥粉：鎘、鉛、汞、總砷、黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素（DON）、玉米赤霉烯酮、過氧化苯甲酰。

大米：鎘、鉛、汞、無機(jī)砷或總砷、黃曲霉毒素B1。

二、儲存期間檢驗(yàn)項(xiàng)目

執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)指標(biāo)項(xiàng)目。

三、輪換出庫檢驗(yàn)項(xiàng)目

（一）常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)與入庫驗(yàn)收檢驗(yàn)時(shí)規(guī)定一致。

（二）重金屬指標(biāo)入庫驗(yàn)收檢測合格的糧食出庫可不再檢測此項(xiàng)目。

（三）施用過化學(xué)藥劑且在藥劑殘效期大于15天的糧食，出庫時(shí)應(yīng)檢驗(yàn)藥劑殘留量。

四、其他要求

（一）必檢項(xiàng)目中未列出的項(xiàng)目指標(biāo)也要符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)自行選擇控制力度。

（二）農(nóng)藥殘留檢測以甲拌磷、涕滅威、氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、克百威、滅多威、滅線磷、敵敵畏、毒死蜱、三唑磷、馬拉硫磷等劇毒高毒農(nóng)藥為主，但不限于以上品種，還可根據(jù)當(dāng)年糧食生產(chǎn)地施用的主要農(nóng)藥品類進(jìn)行選擇和調(diào)整檢測項(xiàng)目。

（三）檢驗(yàn)時(shí)可根據(jù)糧食來源地和糧食生產(chǎn)用藥的實(shí)際情況，增加相關(guān)食品安全檢測項(xiàng)目，凡不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食禁止作為政府儲備糧食和流入口糧市場。

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