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為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛特殊困難群眾的重要指示精神，根據(jù)《甘肅省結(jié)對關(guān)愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動實施方案》要求，結(jié)合我縣實際，起草了《臨夏縣結(jié)對關(guān)愛孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭和安置幫教對象行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、《實施方案》編制背景及過程

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記“對特殊困難群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”的重要指示精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊密結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全省“三抓三促”行動，堅持領(lǐng)導干部帶頭、以上率下，組織全縣各級領(lǐng)導干部與孤兒結(jié)對當“愛心爸媽”，各級干部與困難重度殘疾人、特困家庭和安置幫教對象結(jié)對當“愛心家人”。把結(jié)對關(guān)愛行動作為關(guān)心關(guān)愛困難群眾的務實行動和上門做好群眾工作的有效載體，通過廣大干部與特殊困難群眾“面對面、手拉手、心貼心”，讓特殊困難群眾精神有人關(guān)愛、心靈有人撫慰、困難有人幫助、權(quán)益有人維護，獲得感、幸福感、安全感更加充實，努力實現(xiàn)黨群干群關(guān)系更密切、關(guān)愛服務更到位、人民群眾更滿意的目標。為貫徹落實省委、省政府決策部署，本實施方案依據(jù)《甘肅省結(jié)對關(guān)愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動實施方案》（甘辦字〔2023〕31號）文件精神，結(jié)合我縣實際工作情況進行編制。在編制過程中，廣泛征求有關(guān)部門意見，對指標及文本進行多次調(diào)整和完善，最終形成實施方案發(fā)布。

二、《實施方案》主要內(nèi)容

《實施方案》分為關(guān)愛對象、關(guān)愛內(nèi)容、工作標準、結(jié)對要求、結(jié)對方式、保障措施等六個部分。

（一）關(guān)愛對象方面。《實施方案》中明確了結(jié)對關(guān)愛對象為全縣范圍內(nèi)的孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭和安置幫教對象。

（二）關(guān)愛內(nèi)容方面。《實施方案》提出三個方面的關(guān)愛內(nèi)容。一是聯(lián)系交流；二是走訪探視；三是落實政策。

（三）工作標準方面。《實施方案》提出了具體的工作標準為：以人文關(guān)懷、精神關(guān)愛為主，不用公款，盡力而為、量力而行，結(jié)對干部每年通過電話、短信、微信、書信等方式與關(guān)愛對象聯(lián)系交流不少于4次，到關(guān)愛對象家庭或所在機構(gòu)實地走訪探視不少于2次。。

（四）結(jié)對要求方面。《實施方案》提出了五個具體要求。一是堅持兜底保障，銜接鄉(xiāng)村振興；二是堅持城鄉(xiāng)一體，分層分類結(jié)對；三是堅持屬地管理，實行動態(tài)調(diào)整；四是堅持以人為本，遵守公序良俗；五是堅持社會參與，匯聚工作合力。

（五）結(jié)對方式方面。《實施方案》提出了共八項具體的結(jié)對方式，從省級、州級、縣級三個方面詳細明確了各級結(jié)對干部的條件和具體的結(jié)對方式。

（六）保障措施方面。《實施方案》提出了五條具體的保障措施，包括縣上成立“臨夏縣結(jié)對關(guān)愛行動領(lǐng)導小組”、各部門靠實工作責任、建立信息系統(tǒng)、加強督查通報和廣泛深入宣傳等內(nèi)容。