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關(guān)于對《臨夏縣發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》的政策解讀

來源:臨夏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 瀏覽次數(shù): 發(fā)布時(shí)間:2024-03-01 15:33
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一、目的意義

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神中央省、州關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)部署要求,堅(jiān)持自力更生與政策扶持相結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展模式,完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)戶收入,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)和帶動(dòng)群眾能力鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接全面建成小康社會(huì)提供有力經(jīng)濟(jì)保障。

二、補(bǔ)助資金下達(dá)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)情況

2024,計(jì)劃用中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金扶持9個(gè)村,每村補(bǔ)助資金70萬元,共計(jì)630萬元,主要用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),扶持村由縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合審定。

扶持模式

結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,充分利用現(xiàn)有政策,項(xiàng)目村通過資產(chǎn)經(jīng)營性、資源開發(fā)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、資金投入性、服務(wù)創(chuàng)新性、多元合作性、項(xiàng)目推動(dòng)性、主體主推性等發(fā)展模式,開展自主經(jīng)營,或?qū)①Y金投資托管到經(jīng)營狀況比較穩(wěn)定且實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展合作經(jīng)營。在項(xiàng)目實(shí)施中,村上按照“四議兩公開”程序商定,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后,選擇適合本村實(shí)際的發(fā)展領(lǐng)域、具體項(xiàng)目和經(jīng)營方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)組織充分利用項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照資金性質(zhì)和資金用途實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,提升資金使用效益,增加集體收益促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

四、利益聯(lián)結(jié)

在項(xiàng)目實(shí)施中,除自主經(jīng)營外,村集體若與其他經(jīng)營主體對項(xiàng)目資金進(jìn)行投資合作,村股份經(jīng)濟(jì)合作社須與經(jīng)營主體簽訂6%的年保底收益協(xié)議。通過項(xiàng)目實(shí)施,對村集體經(jīng)濟(jì)取得的收益資金,由村股份經(jīng)濟(jì)合作社參照縣上制定的村集體經(jīng)濟(jì)收益分配指導(dǎo)意見,嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,制定相應(yīng)的收益分配方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后,進(jìn)行收益分配。在制定收益分配方案時(shí),對收益資金的50%用于擴(kuò)大再生產(chǎn),進(jìn)行再投資,對收益的20%用于村級(jí)福利費(fèi),對收益的30%作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分紅按期、足額分配到戶。

五、資金撥付

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助項(xiàng)目資金按時(shí)撥付到9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織村股份經(jīng)濟(jì)合作社)村上按照“四議兩公開”程序商定,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后,選擇適合本村實(shí)際的發(fā)展領(lǐng)域、具體項(xiàng)目和經(jīng)營方式進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施

六、資產(chǎn)管理

項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi),經(jīng)營主體無法正常運(yùn)營或出現(xiàn)虧損情況,不能按時(shí)足額支付保底收益時(shí),根據(jù)相關(guān)政策,由村民代表大會(huì)討論通過,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后,按有關(guān)程序優(yōu)先退回村集體經(jīng)濟(jì)組織投資本金或重新選定經(jīng)營主體進(jìn)行投資運(yùn)營。根據(jù)幫扶資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定和程序,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金及時(shí)確權(quán)至9個(gè)項(xiàng)目村集體經(jīng)濟(jì)組織(村股份經(jīng)濟(jì)合作社),并納入甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理,以提高資金使用效率和資金使用安全。

?在項(xiàng)目實(shí)施中,縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確各自職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),督促指導(dǎo)項(xiàng)目村建立健全村集體資產(chǎn)臺(tái)賬,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記制度建立科學(xué)合理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制和村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,通過村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)提升監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局等部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),對截留、套取、挪用、擠占項(xiàng)目資金的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處,依法追究相關(guān)責(zé)任。

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