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一、目的意義

深入貫徹落實全省畜牧獸醫(yī)工作會議、全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套、草企結(jié)合，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動市場主體收貯使用青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草的積極性，拉動種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建糧草兼顧、良性 互動、優(yōu)勢互補的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進草食畜牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

二、主要目標

大力推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，增加收貯量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務(wù)水平，推動飼草品種專用化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。2024年全縣全株玉米青貯量達到6.6萬畝以上，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)全貯飼料19.8萬噸以上，使玉米秸稈飼料化利用率達到87.5%以上。

三、概算投資及資金來源

該項目總補助資金805萬元，其中：中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金305萬元、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金500萬元。

四、補助對象、條件、標準

（一）補助對象

補助對象為規(guī)模化牛羊等草食家畜養(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社、戶）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社、戶）等經(jīng)營主體。

（二）補助條件

1.糧改飼種類為全株玉米青貯。

2.經(jīng)營主體開展池窖青貯的，須有青貯池窖和相應(yīng)的飼草收貯機械設(shè)備，完成全株玉米收貯100畝以上；

3.經(jīng)營主體開展裹包全貯的，須有相應(yīng)的飼草粉碎、裹包等機械設(shè)備，完成全株玉米收貯100畝以上；

4.經(jīng)營主體同時開展池窖和裹包全貯，單項指標均達不到上述第2、3兩項條件，但總收貯量達到100畝以上的，則視為達到補助條件。

（三）補助標準

根據(jù)省上下達的305萬元補助資金和2.5萬畝收貯任務(wù)量，確定2024年糧改飼補助標準為122元/畝。

五、實施程序

（一）制定實施方案

縣畜牧發(fā)展中心會同財政局根據(jù)全縣實際，制定具體的項目實施方案，包括項目目標任務(wù)、實施主體、補助標準、補助方式、補助發(fā)放時限、保障措施等。項目方案經(jīng)縣政府常務(wù)會議審核同意后，由縣畜牧發(fā)展中心會同縣財政局上報州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）確定實施主體

1.項目實施主體為本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化牛羊等草食家畜養(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社、戶）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社、戶）等經(jīng)營主體。上述主體應(yīng)有銀行賬戶（號）或惠農(nóng)政策“ 一卡通”，應(yīng)有與收貯量相適應(yīng)的青貯設(shè)備設(shè)施，90%的主體應(yīng)為近三年100%完成收貯任務(wù)的主體。

2.實施方案印發(fā)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化牛羊等草食家畜養(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社、戶）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社、戶）等經(jīng)營主體申報本年度的糧改飼工作計劃，項目實施主體及其糧改飼任務(wù)的確定采取自下而上申報的方式，由企業(yè)主體申請，各村遴選經(jīng)公示10天后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府初審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府初審并經(jīng)公示10天后，以正式文件（包括附件3：臨夏縣2024年糧改飼補助項目摸底統(tǒng)計表）報縣畜牧發(fā)展中心審核；縣畜牧發(fā)展中心審核并經(jīng)公示無異議后與最終確定的各實施主體簽訂糧改飼補助項目目標任務(wù)書，明確每個實施主體完成的收貯數(shù)量及時限，確保項目順利實施。

(三)完善全株青貯設(shè)施設(shè)備

縣畜牧發(fā)展中心要積極指導(dǎo)糧改飼補助項目實施主體，對照目標任務(wù)要求，完善強化永久性青貯池等基礎(chǔ)設(shè)施和裹包青貯設(shè)備，配備必要的青貯機械設(shè)備等，做好青貯前期準備工作，確保在有限的青貯收割期間，做到全株青貯能收割、可粉碎、裝得下、貯得好。

（四）規(guī)范補助資金發(fā)放

1.根據(jù)《甘肅省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)2024年第一批糧改飼項目實施方案的通知》（甘牧醫(yī)〔2023〕56號）的文件中“對近三年100%完成收貯任務(wù)的主體可以采取‘先預(yù)發(fā) 60%的補助資金 ’的方式于2024年5月31日前發(fā)放補助資金，剩余40%補助資金待青貯玉米等飼草收貯工作結(jié)束后(11月10日前)，根據(jù)項目縣級人民政府組織畜牧等有關(guān)部門核查驗收結(jié)果發(fā)放”的具體要求，對我縣近三年100%完成收貯任務(wù)的項目主體于2024年5月底前預(yù)發(fā)60%的補助資金。

2.對新納入的收貯主體仍然采取“先收貯后補助”的方式，即先由項目實施主體按實施方案要求完成收貯任務(wù)，待驗收合格后落實補助資金。

3.兩種發(fā)放方式都應(yīng)將補助對象、補助標準、補助額度進行公示，公示期不少于10天，公示無異議后兌現(xiàn)補助資金。縣畜牧發(fā)展中心要設(shè)立專項管理臺賬，及時核實補助對象的青貯玉米等飼草作物種植面積、收貯數(shù)量、補助資金，并將糧改飼項目目標任務(wù)書、青貯種植收購合同等有關(guān)資料、單據(jù)逐一登記造冊，建立資料管理檔案。檔案管理資料應(yīng)一式二份(補助對象一份，畜牧發(fā)展中心一份）。

4.全株青貯收貯工作結(jié)束后，縣上成立由財政局、鄉(xiāng)村振興局、畜牧發(fā)展中心和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組成的驗收組，對項目實施情況進行全面驗收，及時核實補貼對象全株玉米青貯任務(wù)完成情況，按照每立方米青貯玉米折合 0.8噸、每噸干草折合3噸鮮青貯草料計算收儲數(shù)量，統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)。補助對象、收貯數(shù)量、補助額度等經(jīng)驗收無誤，并公示后兌現(xiàn)補助資金。項目實施主體要設(shè)立資金專項管理臺賬，將糧改飼補助項目目標任務(wù)書、全株青貯種植收購合同、單據(jù)等有關(guān)資料逐一登記造冊，建立檔案資料（資料一式五份，由實施主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、畜牧發(fā)展中心、鄉(xiāng)村振興局和財政局各存一份）。

5.未完成當年任務(wù)的，兩年內(nèi)不得再選為糧改飼項目實施主體。

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