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一、目的意義

全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、州關于發(fā)展壯大村級集體經濟部署要求，堅持自力更生與政策扶持相結合，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善運行機制，促進村集體經濟健康持續(xù)發(fā)展，增加村集體經濟收入和農戶收入，增強村集體經濟組織服務和帶動群眾能力，鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面建成小康社會提供有力的經濟保障。

二、補助資金下達及補助標準情況

2024年，計劃用中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金扶持209個村，每村補助資金50萬元，共計10450萬元，主要用于發(fā)展壯大村集體經濟，扶持村由縣委組織部、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合審定。

三、扶持模式

結合農村集體產權制度改革，充分利用現(xiàn)有政策，項目村通過資產經營性、資源開發(fā)性、產業(yè)帶動性、資金投入性、服務創(chuàng)新性、多元合作性、項目推動性、主體主推性等發(fā)展模式，開展自主經營，或將資金投資托管到經營狀況比較穩(wěn)定且實力強的經濟實體開展合作經營。在項目實施中，村上按照“四議兩公開”程序商定，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后，選擇適合本村實際的發(fā)展領域、具體項目和經營方式發(fā)展村集體經濟。村集體經濟組織要充分利用項目資金，嚴格按照資金性質和資金用途實現(xiàn)市場化運作，提升資金使用效益，增加集體收益，促進村集體經濟發(fā)展壯大。

四、利益聯(lián)結

在項目實施中，除自主經營外，村集體若與其他經營主體對項目資金進行投資合作，村股份經濟合作社須與經營主體簽訂6%的年保底收益協(xié)議。通過項目實施，對村集體經濟取得的收益資金，由村股份經濟合作社參照縣上制定的村集體經濟收益分配指導意見，嚴格按照“四議兩公開”程序，制定相應的收益分配方案，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后，進行收益分配。在制定收益分配方案時，對收益資金的50%用于擴大再生產，進行再投資，對收益的20%用于村級福利費，對收益的30%作為村集體經濟組織成員分紅按期、足額分配到戶。

五、資金撥付

縣農業(yè)農村局將發(fā)展壯大村集體經濟補助項目資金按時撥付到209個村集體經濟組織（村股份經濟合作社）。村上按照“四議兩公開”程序商定，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后，選擇適合本村實際的發(fā)展領域、具體項目和經營方式進行項目實施。

六、資產管理

項目實施期內，經營主體無法正常運營或出現(xiàn)虧損情況，不能按時足額支付保底收益時，根據(jù)相關政策，由村民代表大會討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后，按有關程序優(yōu)先退回村集體經濟組織投資本金或重新選定經營主體進行投資運營。根據(jù)幫扶資產管理有關規(guī)定和程序，由縣農業(yè)農村局負責將村集體經濟補助資金及時確權至209個項目村集體經濟組織（村股份經濟合作社），并納入甘肅省農村集體資產監(jiān)督管理平臺進行監(jiān)督管理，以提高資金使用效率和資金使用安全。

在項目實施中，縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確各自職責，形成一級抓一級、層層抓落實，協(xié)調解決項目實施中遇到的困難和問題；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，督促指導項目村建立健全村集體資產臺賬，完善農村集體資產經營權和產權變動登記制度，建立科學合理的農村集體經濟收益分配機制和村務財務監(jiān)督機制，通過村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣審計局等部門要加強對項目資金的定期檢查和專項審計，對截留、套取、挪用、擠占項目資金的單位和個人要嚴肅查處，依法追究相關責任。

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