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一、目的意義

為提升全縣耕地地力，積極引導(dǎo)農(nóng)民采取增施有機(jī)肥和農(nóng)家肥、秸稈還田、測(cè)土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等綜合措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，提高種地養(yǎng)地意識(shí)，自覺提升地力，全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，切實(shí)提高全縣糧食生產(chǎn)水平。

二、補(bǔ)貼資金下達(dá)情況

根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金計(jì)劃的通知》（甘農(nóng)財(cái)發(fā)〔2023〕82號(hào)）文件，省上依據(jù)2022年糧食播種面積以及2020-2022年糧食平均產(chǎn)量、糧食商品量等有關(guān)因素測(cè)算分配資金。下達(dá)我縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2452萬元。

三、補(bǔ)貼依據(jù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金計(jì)劃的通知》（甘農(nóng)財(cái)發(fā)〔2023〕82號(hào)）文件要求，我縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼以二輪承包耕地面積為主，堅(jiān)決防治公職人員違規(guī)領(lǐng)取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省上下達(dá)的補(bǔ)貼資金，結(jié)合全縣二輪承包面積綜合測(cè)算確定。

四、發(fā)放對(duì)象和補(bǔ)貼范圍

發(fā)放對(duì)象為具有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼面積以二輪承包地為主，堅(jiān)決防治公職人員違規(guī)領(lǐng)取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不予補(bǔ)貼。對(duì)截止2023年底仍未整治到位的撂荒地堅(jiān)決不予補(bǔ)貼。

五、補(bǔ)貼資金發(fā)放管理

補(bǔ)貼資金發(fā)放按照財(cái)政部等8部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理指導(dǎo)意見》（財(cái)辦〔2020〕37號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理指導(dǎo)意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）和《甘肅省財(cái)政廳等15部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（甘財(cái)農(nóng)〔2023〕105號(hào)）文件要求，全部通過社保卡發(fā)放，“一卡”實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、待遇發(fā)放、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療健康等多項(xiàng)功能，將社保卡作為“一卡通”唯一的“卡”，強(qiáng)力推行以社保卡為載體發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼，并按程序通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理系統(tǒng)發(fā)放。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳動(dòng)員，深入農(nóng)戶進(jìn)行認(rèn)真摸底，按程序進(jìn)行鄉(xiāng)村兩級(jí)公示，將臨夏縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積，測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理系統(tǒng)直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。

六、補(bǔ)貼資金發(fā)放程序

（一）村級(jí)摸底。由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)本村擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶基本信息（戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通賬號(hào)、電話號(hào)碼、享受補(bǔ)貼耕地面積），并進(jìn)行村級(jí)公示，公示期不少于7天；公示期滿后將無異議的補(bǔ)貼資料經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋村委會(huì)公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村上報(bào)的補(bǔ)貼資料進(jìn)行審核匯總后進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無異議后將臨夏縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表(附件2)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員簽字并加蓋公章，于2024年3月28日前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)報(bào)送電子版。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資料的整理建檔與管理，確保檔案資料齊全完整。

（三）補(bǔ)貼資金落實(shí)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行審核匯總，根據(jù)省上下達(dá)我縣的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報(bào)的補(bǔ)貼面積，測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照便民高效、資金安全的原則，及時(shí)會(huì)同縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理系統(tǒng)直接發(fā)放到補(bǔ)貼農(nóng)戶手中。補(bǔ)貼資金落實(shí)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于一周內(nèi)將臨夏縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金落實(shí)花名冊(cè)（附件3）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)報(bào)送電子版。