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臨夏縣旅游大通道（龍虎灣）至白家河鄉(xiāng)村

旅游產(chǎn)業(yè)道路工程、臨夏縣漫路鄉(xiāng)S322至白家河

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程征地拆遷實(shí)施方案

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臨夏縣旅游大通道（龍虎灣）至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程、臨夏縣漫路鄉(xiāng)S322至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程的實(shí)施，將加快全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善投資環(huán)境，推動(dòng)全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚锪魃藤Q(mào)發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

以建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的臨夏縣旅游大通道（龍虎灣）至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程、臨夏縣漫路鄉(xiāng)S322至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程為目標(biāo)，嚴(yán)格按照時(shí)限要求完成以上2個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷安置補(bǔ)償工作任務(wù)，全力保障好被征地農(nóng)民的生計(jì)和發(fā)展，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

二、征地拆遷范圍

臨夏縣旅游大通道（龍虎灣）至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程項(xiàng)目全長(zhǎng)3.2公里，需征收漫路鄉(xiāng)龍虎灣村本項(xiàng)目涉及的約 70畝土地及地上附著物、構(gòu)筑物；臨夏縣漫路鄉(xiāng)S322至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程全長(zhǎng)2.9公里，需征收漫路鄉(xiāng)龍虎灣村、唐家外村本項(xiàng)目涉及的約70畝土地及地上附著物、構(gòu)筑物。

三、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式

（一）?永久性征地補(bǔ)償：按《甘肅省人民政府關(guān)于公布全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通知》（甘政發(fā)〔2023〕55號(hào)）執(zhí)行，農(nóng)村宅基地占地按照相鄰地類標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。征用宅基地的，將提供貨幣補(bǔ)償或（提供安置房）、重新安排宅基地建房等方式由被征收人選擇，并一次性補(bǔ)償20000元搬遷安置費(fèi)。

（二）國有土地及地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條規(guī)定評(píng)估確定。

（三）臨時(shí)用地按照青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照水澆地2000元/畝、旱地1600元/畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以用一年補(bǔ)二年、用二年補(bǔ)三年的方式以此類推。

（四）宅基地等企事業(yè)單位地上附著物、構(gòu)筑物補(bǔ)償：按照《臨夏縣旅游大通道（龍虎灣）至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程、臨夏縣漫路鄉(xiāng)S322至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程地上附著物及構(gòu)筑物補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（五）占用國有未利用地（灘涂）等土地，一律不予補(bǔ)償。????

四、工作措施

（一）成立工作專班

為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證征地拆遷各項(xiàng)工作的順利完成，成立征地拆遷工作專班，專班成員如下：

組??長(zhǎng)：馬光明???縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：盧??斌???縣自然資源局局長(zhǎng)

馬明武???縣交通局局長(zhǎng)

張東海???漫路鄉(xiāng)黨委書記

成??員：包新民???縣委政法委副書記

范玉高???縣檢察院副檢察長(zhǎng)

????????王延平???縣法院副院長(zhǎng)

宋永忠???縣發(fā)改局局長(zhǎng)

王孝忠???縣財(cái)政局局長(zhǎng)

戴旭東???縣住建局局長(zhǎng)

唐 ?艱 ??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

何忠生???縣司法局局長(zhǎng)

李永祥???縣信訪局局長(zhǎng)

趙淑珍???縣文旅局局長(zhǎng)

李華俊???縣人社局局長(zhǎng)

妥學(xué)良???縣水務(wù)局局長(zhǎng)

拜志亨???縣工信局局長(zhǎng)

白峰林???縣社保中心主任

馬才林???縣公安局副局長(zhǎng)

劉文杰???縣電力公司經(jīng)理

王大建???縣電信公司經(jīng)理

周小龍???縣移動(dòng)公司經(jīng)理

海生清???縣聯(lián)通公司經(jīng)理

馬玉琦 ??中國鐵塔公司臨夏州分公司臨夏辦事處經(jīng)理

楊國偉???縣自然資源局執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)

專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，馬明武同志兼任辦公室主任。從成員單位抽調(diào)人員成立專門工作組開展土地征收工作。專班主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查土地征收工作；研究處理土地征收中出現(xiàn)的重大問題。工作專班成員如有變動(dòng)，由接替工作的同志自行替補(bǔ)，不另行文。此項(xiàng)工作任務(wù)完成后，工作專班自行撤銷。

（二）部門工作職責(zé)

1.縣委政法委（維穩(wěn)辦）負(fù)責(zé)2個(gè)道路工程建設(shè)項(xiàng)目中因土地征收及房屋拆遷的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估。

2.縣檢察院和法院根據(jù)工作職責(zé)及時(shí)介入，依法依規(guī)做好征地拆遷中涉及的相關(guān)工作。

3.縣自然資源局負(fù)責(zé)宣傳和貫徹落實(shí)土地征收相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)做好土地征收預(yù)公告及公告發(fā)布、土地丈量登記、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎回?fù)責(zé)用地調(diào)規(guī)報(bào)批等工作，配合做好2個(gè)道路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域規(guī)劃工作；承辦工作專班交辦的其他工作。

4.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)2個(gè)道路工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)，完成工作專班交辦的其他工作。

5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)2個(gè)道路工程項(xiàng)目征地拆遷所需資金的籌集、撥付、監(jiān)管等工作；承辦工作專班交辦的其他工作。

6.縣住建局負(fù)責(zé)房屋征收安置工作，做好2個(gè)道路工程項(xiàng)目拆遷房屋統(tǒng)計(jì)等工作；承辦工作專班交辦的其他工作。??

7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供2個(gè)道路工程項(xiàng)目用地被征農(nóng)戶承包地相關(guān)資料等工作；承辦工作專班交辦的其他工作。

8.縣司法局負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)方面的咨詢和服務(wù)等工作；指導(dǎo)征地拆遷執(zhí)法活動(dòng)所需法律文書的制作，做好現(xiàn)場(chǎng)公證，做到征地拆遷執(zhí)法活動(dòng)公平、公正；承辦工作專班交辦的其他工作。

9.縣交通局負(fù)責(zé)2個(gè)道路工程項(xiàng)目征地拆遷工作中各種事項(xiàng)的協(xié)調(diào)對(duì)接及項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的交通路網(wǎng)改建工作，牽頭對(duì)征地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和航拍監(jiān)測(cè)工作；承辦工作專班交辦的其他工作。

10.縣信訪局負(fù)責(zé)征地拆遷中各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作，若發(fā)生上訪行為，正確引導(dǎo)上訪人合法、合規(guī)、合理上訪，同時(shí)做好信訪接待和解釋工作。

11.縣文旅局負(fù)責(zé)2個(gè)道路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中文物、遺址保護(hù)等相關(guān)工作；承辦工作專班交辦的其他工作。

12.縣社保中心嚴(yán)格按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》精神，測(cè)算和核算項(xiàng)目涉及農(nóng)戶的失地人數(shù)和社保資金，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作；承辦工作專班交辦的其他工作。

13.縣公安局負(fù)責(zé)可能引發(fā)的突發(fā)事件的處理、治安維護(hù)及征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)等工作，承辦工作專班交辦的其他工作。

14.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)2個(gè)道路工程項(xiàng)目用地范圍的渠系設(shè)施改建等相關(guān)工作；承辦工作專班交辦的其他工作。?????

15.縣工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決2個(gè)道路工程項(xiàng)目涉及的移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔、無線電等通信線路改遷事宜等相關(guān)工作；承辦工作專班交辦的其他工作。?????

16.漫路鄉(xiāng)全程參與2個(gè)道路工程項(xiàng)目的征地拆遷工作，配合縣交通局做好征地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀調(diào)查工作，負(fù)責(zé)法律法規(guī)的宣傳和動(dòng)員工作，與農(nóng)戶簽訂土地征收和房屋拆遷協(xié)議，督促被拆遷戶按時(shí)限要求做好房屋拆除工作；統(tǒng)計(jì)拆遷房屋和失地農(nóng)民基本情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷矛盾糾紛，全力做好被征地拆遷群眾的后續(xù)服務(wù)保障和維穩(wěn)工作；承辦工作專班交辦的其他工作。

17.縣電力公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決2個(gè)道路工程項(xiàng)目涉及的電力設(shè)備的線路改遷事宜等相關(guān)工作。

（三）工作步驟和程序

1.發(fā)布預(yù)公告：張貼《土地征收預(yù)公告》。

2.發(fā)布補(bǔ)償安置公告、召開動(dòng)員大會(huì)：召開臨夏縣旅游大通道（龍虎灣）至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程項(xiàng)目、臨夏縣漫路鄉(xiāng)S322至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程項(xiàng)目征地拆遷工作專班會(huì)議和村、社群眾參加的征地拆遷動(dòng)員大會(huì)，明確征地拆遷范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好征地拆遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.開展勘丈登記：抽調(diào)的征地丈量登記工作組對(duì)征地范圍內(nèi)的耕地、拆遷房屋及附著物進(jìn)行勘丈登記，被征地拆遷農(nóng)戶對(duì)勘丈數(shù)據(jù)進(jìn)行簽字確認(rèn)，按臨夏縣人民政府公告的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)償費(fèi)并登記造冊(cè)，與被征地拆遷農(nóng)戶簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

4.發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)：以上2個(gè)道路工程建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)各項(xiàng)核算數(shù)據(jù)在所在地的村社進(jìn)行公示無異議后，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由漫路鄉(xiāng)人民政府以“一折通”方式發(fā)到被征地戶。

5.按建設(shè)用地報(bào)批規(guī)定及時(shí)組織報(bào)件材料，上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。

6.征地批準(zhǔn)后發(fā)布土地征收公告、實(shí)施土地征收、用地批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)征地信息公開平臺(tái)完成批復(fù)文件信息公開。

7.建設(shè)施工保障：由漫路鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合，妥善及時(shí)解決各類矛盾糾紛，保障2個(gè)道路工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

五、工作要求

以上2個(gè)道路工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的漫路鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)縣直部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，高度重視臨夏縣旅游大通道（龍虎灣）至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程和臨夏縣漫路鄉(xiāng)S322至白家河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)道路工程建設(shè)的重要性和必要性。嚴(yán)格按照《征地拆遷方案》的要求，按職責(zé)分工，認(rèn)真做好各自的工作，確保順利開展征地拆遷工作，保障2個(gè)道路工程建設(shè)項(xiàng)目按期動(dòng)工建設(shè)。