2021年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2021年11月18日在臨夏縣第十八屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
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代縣長(zhǎng)??馬俊平
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表臨夏縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
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十七屆人民政府工作回顧
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2016年以來(lái)，面對(duì)艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利，全面建成了小康社會(huì)，如期完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——如期兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，圓上了全面小康的千年夢(mèng)想。我們堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，舉全縣之力向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，抓住用好東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶政策機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展“3+1+1”沖刺清零行動(dòng)[1]和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)[2]，“兩不愁三保障”[3]全面實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育鞏固率提高到97.39%，貧困人口醫(yī)保、社保參保率均達(dá)到100%，改造農(nóng)村危房9767戶，易地扶貧搬遷2329戶，所有農(nóng)戶都吃上了安全放心的自來(lái)水，住上了干凈整潔的宜居房，所有行政村通上了硬化路和動(dòng)力電。集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋，90%以上的貧困戶得到了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和信貸支持，家庭收入普遍翻了一番。116個(gè)貧困村全部出列，13.81萬(wàn)貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，臨夏縣被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體，精彩書(shū)寫(xiě)了偉大脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的壯麗篇章。
——發(fā)展步伐持續(xù)加快，開(kāi)啟了轉(zhuǎn)型跨越的嶄新局面。我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”[4]工作，全面落實(shí)“六保”[5]任務(wù)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的35.93億元增長(zhǎng)到2020年的44.81億元，年均增長(zhǎng)5.68%；固定資產(chǎn)投資從2016年的22.55億元增長(zhǎng)到2020年的27.69億元，年均增長(zhǎng)5.28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2016年的7.74億元增長(zhǎng)到2020年的10.15億元，年均增長(zhǎng)7.02%；一般公共預(yù)算收入從2016年的1.62億元增長(zhǎng)到2020年的2.21億元，年均增長(zhǎng)8.09%；農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的5945元增長(zhǎng)到2020年的8546元，年均增長(zhǎng)9.51%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2016年的17818元增長(zhǎng)到2020年的23106元，年均增長(zhǎng)6.71%。全縣經(jīng)濟(jì)基本面更加穩(wěn)固，向好勢(shì)頭更加明顯，發(fā)展質(zhì)量更加趨優(yōu)。
——基礎(chǔ)短板全面補(bǔ)齊，塑造了煥然一新的城鄉(xiāng)面貌。我們以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，下決心改變基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。S309、旅游大通道、吊漫路、砂紅井等致富通道全面建成，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)1181.96公里。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，惠民嘉苑、漓水大橋、濱河路、生活污水垃圾處理廠、縣城天然氣管網(wǎng)等一批重大工程，提升了縣城服務(wù)功能，大夏河景觀帶、綠化亮化工程使縣城更加靚麗、更有品味，城鎮(zhèn)化率由2016年的14.25%提高到15.87%。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，文化廣場(chǎng)、村社道路、灌區(qū)改造、安全飲水、拆舊排危、人居環(huán)境提升改造等重大項(xiàng)目實(shí)施，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，錢(qián)家村、新發(fā)村被評(píng)為國(guó)家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，正引領(lǐng)著全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新風(fēng)尚。
——產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，筑牢了富民強(qiáng)縣的堅(jiān)實(shí)支撐。我們充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范效應(yīng)，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)發(fā)展和“創(chuàng)業(yè)貸款+獎(jiǎng)補(bǔ)”自主發(fā)展模式，培育形成了牛、羊、菜、果、薯、藥、菌、花、牛肉拉面、布鞋加工“十大”特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了園區(qū)化帶動(dòng)、產(chǎn)供銷一體、多業(yè)態(tài)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，臨夏縣被評(píng)為全國(guó)100個(gè)、全省3個(gè)“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”之一。截至目前，引培農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56家、合作社1099家，家庭農(nóng)場(chǎng)1075家，落實(shí)到戶貼息貸款37億元、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.85萬(wàn)畝、日光溫室和鋼架大棚1.19萬(wàn)座，以高原蔬菜為主的特色種植業(yè)規(guī)模達(dá)到26萬(wàn)畝，牛羊畜禽存欄突破178萬(wàn)頭只，近萬(wàn)家牛肉拉面門(mén)店帶動(dòng)4萬(wàn)多勞動(dòng)力就業(yè)，群眾增收的基礎(chǔ)更加夯實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
——生態(tài)底色愈發(fā)明亮，構(gòu)筑了山清水秀的安全屏障。我們牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面徹底整改中央、省級(jí)環(huán)保督察及“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)反饋問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展大棚房、違建別墅、耕地“非農(nóng)化”、河湖“四亂”等問(wèn)題清理整治行動(dòng)，牢牢守住了生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線。高起點(diǎn)編制了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目60個(gè)、總投資91.68億元，一批流域治理、水源涵養(yǎng)、水土保持等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。累計(jì)完成造林6.19萬(wàn)畝、綠色通道278公里、土地整治4.89萬(wàn)畝，治理水土流失面積22.35萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到16.23%，天藍(lán)地綠水清的美麗畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
——民生福祉顯著增進(jìn)，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。我們堅(jiān)持民生至上，盡心竭力為群眾解難題、辦實(shí)事，五年民生支出累計(jì)達(dá)132.47億元、占公共財(cái)政預(yù)算支出的74.25%。基礎(chǔ)教育普及均衡程度大幅提高，順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣人民醫(yī)院被評(píng)為二級(jí)甲等醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。養(yǎng)老、低保、殘疾人補(bǔ)貼等社保政策全面落實(shí)，織密織牢了兜底保障網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，“大班額”、“乘車(chē)難”、取暖供暖等急難愁盼問(wèn)題得到有效解決。積極妥善處置特大暴雨和重大山體滑坡災(zāi)害，有力保障了人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓，高度重視安全生產(chǎn)工作，依法管理民族和宗教事務(wù)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面。
各位代表！我們始終堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，樹(shù)立了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。深入推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，231件人大代表議案建議、341件政協(xié)委員提案高質(zhì)量辦理。“放管服”改革有力有效推進(jìn)，“七五”普法工作圓滿完成，政務(wù)服務(wù)能力和水平不斷提升，贏得了人民群眾和社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí)，雙擁共建、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、科技創(chuàng)新、文化廣電、市場(chǎng)監(jiān)管、工青團(tuán)婦等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)步、呈現(xiàn)出了新氣象。
各位代表！2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”發(fā)展開(kāi)局之年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們乘勢(shì)而上、埋頭苦干，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)。一是脫貧成果持續(xù)鞏固。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[6]要求，優(yōu)化調(diào)整“大村長(zhǎng)”“聯(lián)戶長(zhǎng)”，全覆蓋建立戶情臺(tái)賬信息系統(tǒng)，常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。為2329戶易地搬遷戶每戶配建了一座日光溫室和養(yǎng)殖暖棚，全部投入生產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，奠定了群眾穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。因地制宜編制完成31個(gè)村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，以“十改八治四化”[7]為抓手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，先鋒鄉(xiāng)和苗家村、辛付村省級(jí)示范鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)基本完成，北部塬區(qū)和紅水溝流域風(fēng)貌改造成效顯著，經(jīng)驗(yàn)做法在全省鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的充分認(rèn)可。深化與濟(jì)南高新區(qū)和南光集團(tuán)的溝通對(duì)接，共爭(zhēng)取資金7000多萬(wàn)元，達(dá)成的幫扶協(xié)議正在有效落實(shí)，拉開(kāi)了新一輪幫扶協(xié)作的大幕。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。樹(shù)立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，連續(xù)兩次舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，專門(mén)成立四個(gè)督查組，清單化、全過(guò)程督促推動(dòng)總投資148.97億元的113個(gè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)，保持了投資的強(qiáng)度、項(xiàng)目的進(jìn)度、工作的力度，特別是環(huán)庫(kù)公路項(xiàng)目十天內(nèi)完成了一個(gè)月的體量，跑出了項(xiàng)目建設(shè)的加速度。四是特色產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣種植高原蔬菜、中藥材、食用菌等特色農(nóng)作物26萬(wàn)畝，新引培勝輝、鑫河州塬等8家農(nóng)字頭企業(yè)，成立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合展示展銷中心，成功舉辦油桃、高原蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)和農(nóng)民豐收節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模品牌效益大幅提升。以旅游大通道、環(huán)庫(kù)路為紐帶，推動(dòng)縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)串點(diǎn)成線、連線帶面，加快北塬園區(qū)、河州花兒小鎮(zhèn)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出廣闊發(fā)展空間。乘勢(shì)發(fā)展美食產(chǎn)業(yè)，成立美食產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，制定出臺(tái)實(shí)施方案和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，跟進(jìn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.06億元、惠及4757戶群眾，縣內(nèi)外新增牛肉拉面等特色餐飲門(mén)店221家、總量達(dá)9147家，“小拉面”正在成為“大產(chǎn)業(yè)”、“搖錢(qián)樹(shù)”、“致富路”。五是民生保障暖心惠民。認(rèn)真辦理8件省列民生實(shí)事，新開(kāi)通7條公交線路，完成棚戶區(qū)改造2154戶，天然氣進(jìn)村、改廁、改炕等工作加快推進(jìn)，民生保障力度持續(xù)加大，各族群眾的獲得感和幸福感顯著提升。六是疫情防控有力有效。面對(duì)新一輪新冠肺炎疫情，全縣上下迅速出擊、果斷行動(dòng)，以戰(zhàn)時(shí)體系應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，創(chuàng)新落實(shí)“一辦九組一專班九工作組”指揮機(jī)制、“1+N+1”[8]流調(diào)工作機(jī)制、“1+N+3”[9]核酸檢測(cè)機(jī)制，全力以赴織密扎牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治網(wǎng)，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大勝利。
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。五年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，讓我們深切感受到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷，感受到了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性，更加堅(jiān)定了感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的思想行動(dòng)自覺(jué)；五年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，讓我們深切感受到了政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的重要性，在經(jīng)受中央、省州各級(jí)各方面的督導(dǎo)檢查中，更加樹(shù)牢了精準(zhǔn)為要、規(guī)范干事的鮮明導(dǎo)向；五年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，讓我們深切感受到人民群眾中蘊(yùn)含的智慧和力量，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和新冠疫情的偉大戰(zhàn)役中，吃苦耐勞的臨夏縣人民自立自強(qiáng)、艱苦奮斗，萬(wàn)眾一心、眾志成城，展現(xiàn)出了堅(jiān)韌不拔、百折不撓的頑強(qiáng)拼搏精神，更加提振了迎難而上、奮勇向前的信心決心；五年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，讓我們深切感受到了錘煉一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、勇?lián)?dāng)、善作為的干部隊(duì)伍是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，在戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧的關(guān)鍵時(shí)刻，廣大干部職工舍小家、顧大家，夙夜在公、廢寢忘食，用工作的成績(jī)、脫貧的成效、發(fā)展的成果交上了成色十足的歷史答卷。放眼我們?yōu)橹畩^斗的這塊廣袤大地，從蓮花湖湖畔到太子山麓、從十里牡丹長(zhǎng)廊到土門(mén)三關(guān)，處處洋溢著幸福的笑臉、散發(fā)著拼搏的氣息、涌動(dòng)著發(fā)展的生機(jī)。這些啟示和經(jīng)驗(yàn)，是今后工作的寶貴財(cái)富、力量源泉，必將激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)勇毅前行。
各位代表，過(guò)去五年的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想光輝指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、廣大建設(shè)者，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣各單位、廈門(mén)思明區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、南光集團(tuán)和省州幫扶單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
興不能忘憂、安不能忘危。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)征程上還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，一是脫貧攻堅(jiān)鞏固提升還需持續(xù)發(fā)力，部分農(nóng)戶收入不穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)因素依然存在，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較大，公共服務(wù)保障還不均衡，教育醫(yī)療質(zhì)量總體偏低，旅游資源開(kāi)發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不匹配。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，工業(yè)產(chǎn)值比重偏小，第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行困難，財(cái)源性項(xiàng)目少，收支矛盾依然突出。五是一些部門(mén)服務(wù)效能有待提升，部分干部能力素質(zhì)還不適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)。對(duì)此，我們一定要直面矛盾、正視問(wèn)題，在實(shí)干中尋找方法，在攻堅(jiān)中破解難題，用各級(jí)干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
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今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)
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時(shí)代因奮斗而常新，事業(yè)因夢(mèng)想而遠(yuǎn)行。今后五年是臨夏縣在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。剛剛召開(kāi)的縣第十六次黨代會(huì)，描繪了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了一系列新部署、新舉措、新要求，吹響了奮進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為的嘹亮號(hào)角。我們要全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，在歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，努力把美麗藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
今后五年新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”[10]總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[11]戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)縣第十六次黨代會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，整體推進(jìn)“三大片區(qū)”[12]，深度開(kāi)發(fā)“五大流域”[13]，全力打造“五個(gè)縣”，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中全力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。
政府工作的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益更加凸顯，人民生活水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，改革開(kāi)放步伐全面加快，社會(huì)治理效能不斷提升，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年政府工作的重點(diǎn)任務(wù)是：
一、堅(jiān)持不懈夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，加快打造鄉(xiāng)村振興示范縣
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，我們要主動(dòng)適應(yīng)三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)任務(wù)，抓住用好五年過(guò)渡期各項(xiàng)政策機(jī)遇，在強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶和增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上雙向發(fā)力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效上統(tǒng)籌推進(jìn)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興；在基礎(chǔ)建設(shè)和風(fēng)貌改造上齊頭并進(jìn)，培育打造鄉(xiāng)村振興示范縣，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持現(xiàn)有幫扶政策和幫扶體系總體穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)，對(duì)動(dòng)態(tài)出現(xiàn)的“兩不愁三保障”問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)動(dòng)態(tài)清零”[14]。持續(xù)加大對(duì)有勞動(dòng)能力家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，因戶因人精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，切實(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。完善提升易地扶貧搬遷安置區(qū)公共服務(wù)條件，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，創(chuàng)新推廣社區(qū)服務(wù)管理模式，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、住得好、能致富。管好用好扶貧項(xiàng)目和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保持續(xù)發(fā)揮效益。加強(qiáng)與濟(jì)南高新區(qū)、南光集團(tuán)的幫扶協(xié)作，深化與濟(jì)南市商河縣、廈門(mén)市思明區(qū)的友好合作關(guān)系，高質(zhì)高效落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，拓寬幫扶合作領(lǐng)域，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興蓄積強(qiáng)勁動(dòng)力。
全面深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧播面積穩(wěn)定在35萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14.22萬(wàn)噸以上，確保基本農(nóng)田、糧播面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”。深入實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快打造“三大園區(qū)”，力爭(zhēng)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到200億元。堅(jiān)持以工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，推廣“園區(qū)+企業(yè)”“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，發(fā)展高原蔬菜、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、能人大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，參與育種、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等產(chǎn)業(yè)分工，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、冷鏈物流、市場(chǎng)交易及信息服務(wù)等項(xiàng)目，配套完善產(chǎn)業(yè)要素，積極推廣良種良法，暢通線上線下銷售渠道，全方位提升“河州塬”品牌影響力和知名度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、園區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。到“十四五”末，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)川塬區(qū)全覆蓋，日光溫室、鋼架大棚達(dá)到1.5萬(wàn)座，高原蔬菜達(dá)到10萬(wàn)畝，中藥材達(dá)到2萬(wàn)畝，食用菌達(dá)到1萬(wàn)畝，鮮切花卉2000畝，川區(qū)畝均產(chǎn)值1萬(wàn)元以上，山區(qū)畝均產(chǎn)值5000元以上，成為全省乃至西北重要的蔬菜供應(yīng)基地和鮮切花行業(yè)新中心。
著力提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。圍繞畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，努力在擴(kuò)大規(guī)模、品種改良、養(yǎng)殖增效和提高市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力上下功夫。通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、技術(shù)服務(wù)等措施，扶持做大新星、金果、瑞園等養(yǎng)殖企業(yè)，動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)戶退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入養(yǎng)殖合作社。探索推廣“總部養(yǎng)殖+規(guī)模養(yǎng)殖+分散養(yǎng)殖”的模式，謀劃建設(shè)百萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊繁育基地，打造形成以刁祁鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)為主的“萬(wàn)頭牛”基地，以橋寺鄉(xiāng)、漫路鄉(xiāng)為主的“萬(wàn)只羊”基地，以坡頭鄉(xiāng)、黃泥灣鎮(zhèn)為主的“萬(wàn)頭豬”基地，以北塬鎮(zhèn)、安家坡鄉(xiāng)為主的奶牛養(yǎng)殖基地和“百萬(wàn)只雞”基地，全縣畜禽存欄達(dá)到29萬(wàn)頭牛單位。全面推行以種助養(yǎng)、以養(yǎng)帶種循環(huán)發(fā)展模式，擴(kuò)大紅豆草、紫花苜蓿、飼草玉米種植面積，推動(dòng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。做足畜牧產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，在培育壯大伊康源、燎原等企業(yè)的同時(shí)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和企業(yè)，逐步構(gòu)建良種繁育、屠宰分割、加工包裝、冷鏈物流、市場(chǎng)銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造全州乃至周邊地區(qū)重要的肉禽蛋奶供應(yīng)基地。
扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以“公園式”的思路打造農(nóng)村，學(xué)習(xí)推廣省級(jí)示范鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，分年度梯次推進(jìn)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)和安全防護(hù)工程，提高公路管養(yǎng)水平。完善公交車(chē)、出租車(chē)、定線客運(yùn)等相互補(bǔ)充的城鄉(xiāng)公共交通體系，方便群眾出行。加快推進(jìn)東風(fēng)灌區(qū)干支渠節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用水保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、天然氣進(jìn)村入戶、寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、文化體育設(shè)施配套建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)往村覆蓋、向戶延伸。持續(xù)推進(jìn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理模式試點(diǎn)。大力實(shí)施風(fēng)貌改造，深入推進(jìn)“十改八治四化”人居環(huán)境提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成旅游大通道麻尼寺溝、韓集沿線風(fēng)貌改造和紅水河流域綜合治理，集中連片推進(jìn)“公園式”村莊建設(shè)，努力把北部塬區(qū)打造成全縣鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)。
二、千方百計(jì)壯大綜合實(shí)力，加快打造高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)縣
突出農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、工業(yè)主導(dǎo)型功能定位，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭、特色產(chǎn)業(yè)為支撐，做強(qiáng)一產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓國(guó)家“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備一批成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施北塬移民區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)道路、馬集至漠泥溝產(chǎn)業(yè)旅游公路、大夏河立交橋等一批交通補(bǔ)短板項(xiàng)目；配合實(shí)施蘭臨合鐵路、臨夏機(jī)場(chǎng)、蘭永臨高速等一批省列州列重大項(xiàng)目；加快實(shí)施石門(mén)灘水源保障工程、西南片安全飲水鞏固提升工程、北塬灌區(qū)總干渠維修改造工程等一批重大民生項(xiàng)目；落地實(shí)施華熙集團(tuán)、中國(guó)企業(yè)報(bào)框架協(xié)議內(nèi)容，爭(zhēng)取引進(jìn)崗溝歡樂(lè)谷、新發(fā)村康養(yǎng)休閑度假基地、蓮花文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批招商引資項(xiàng)目。“十四五”時(shí)期，總體謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目337個(gè)、總投資384億元，以重大項(xiàng)目引擎帶動(dòng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目五制和五方主體責(zé)任，專門(mén)聘請(qǐng)第三方強(qiáng)化項(xiàng)目督查監(jiān)管，確保每一個(gè)項(xiàng)目都成為精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。
培育打造新的增長(zhǎng)極。依托臨夏機(jī)場(chǎng)、蘭臨合鐵路，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)；依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的園區(qū)經(jīng)濟(jì)；依托旅游大通道、環(huán)庫(kù)公路，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)；加快黃泥灣物流園區(qū)建設(shè)，以蘭洽會(huì)、廈洽會(huì)、濟(jì)南農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷等節(jié)會(huì)平臺(tái)為依托，發(fā)展壯大商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)；對(duì)接蘭西、蘭白經(jīng)濟(jì)圈和城市群，積極承接中心城市資本和產(chǎn)業(yè)外溢，努力形成多點(diǎn)開(kāi)花、多極突破的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，為民營(yíng)企業(yè)提供“不來(lái)即享”服務(wù)，用真心實(shí)意贏得企業(yè)信賴、贏得項(xiàng)目投資，真正把我縣打造成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)園。
發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。樹(shù)立“無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng)”的理念，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以農(nóng)特產(chǎn)品精深加工為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主攻方向，優(yōu)化工業(yè)布局，培育壯大規(guī)上企業(yè)，扶持更多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走產(chǎn)供銷一體化發(fā)展路子。認(rèn)真落實(shí)“一企一策”幫扶措施，扎實(shí)開(kāi)展紓困解難行動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、工程建設(shè)、人才引進(jìn)等方面的困難問(wèn)題，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。加快建設(shè)東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，配齊水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施，抓住中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)[15]和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，鼓勵(lì)支持扶貧車(chē)間向就業(yè)工廠轉(zhuǎn)變、向產(chǎn)業(yè)園集中。樹(shù)牢全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤(pán)棋”思想，為臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供要素保障，輻射帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到“十四五”末，力爭(zhēng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。
突出文旅融合發(fā)展。堅(jiān)決打好文旅產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做足北塬片“農(nóng)業(yè)+”、西南片“生態(tài)+”、沿庫(kù)區(qū)“山水+”文章，豐富旅游業(yè)態(tài)，精心打造北部塬區(qū)農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)游、環(huán)庫(kù)公路沿線山水觀光游、旅游大通道沿線生態(tài)康養(yǎng)游和大夏河沿岸休閑度假游四條精品旅游線路，培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)、示范村、農(nóng)家樂(lè)和旅游民宿。加強(qiáng)通道廊道、標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽、景區(qū)廁所、智慧旅游、游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、關(guān)灘溝等一批4A級(jí)旅游景區(qū)。積極舉辦各類節(jié)會(huì)活動(dòng)，宣傳推介旅游資源，用花兒、磚雕、民族刺繡、雕刻葫蘆等地方特色文化產(chǎn)品，為一二三產(chǎn)業(yè)賦能鑄魂，打響叫亮“山水雙城、魅力臨夏”旅游品牌，推進(jìn)旅游向吃住行、游購(gòu)?qiáng)省⑸甜B(yǎng)學(xué)、全域全季節(jié)方向發(fā)展，力爭(zhēng)把西南山區(qū)打造成農(nóng)旅融合發(fā)展的樣板區(qū)，到“十四五”末旅游接待人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人（次）、創(chuàng)收20億元。
全力抓好美食產(chǎn)業(yè)。加快臨夏美食“走出去”步伐，繼續(xù)采取“創(chuàng)業(yè)貸款+獎(jiǎng)補(bǔ)”的模式，鼓勵(lì)群眾開(kāi)辦拉面館、特色餐飲門(mén)店，擴(kuò)大牛肉拉面產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在濟(jì)南、廈門(mén)、南京等省內(nèi)外重點(diǎn)城市，打造一批“河州味道”旗艦店、標(biāo)準(zhǔn)店和創(chuàng)業(yè)店，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高的餐飲龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，逐步建立集加工、制作、包裝、配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為一體的產(chǎn)業(yè)體系。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持企業(yè)信息化改造，搭建銷售平臺(tái)，開(kāi)展資金統(tǒng)一結(jié)算，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值本地化，力爭(zhēng)5年內(nèi)改造“河州味道”門(mén)店1500家、餐飲門(mén)店達(dá)到1.5萬(wàn)家、帶動(dòng)就業(yè)6萬(wàn)人、產(chǎn)值達(dá)到50億元，讓臨夏美食香飄四海、美名遠(yuǎn)揚(yáng)。
三、全力以赴守護(hù)美麗家園，加快打造生態(tài)秀美宜居縣
綠色生態(tài)是我縣的最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)和最大品牌，我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與重點(diǎn)領(lǐng)域治理，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更凈、空氣更清新的生態(tài)宜居美麗家園。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、荒山造林等生態(tài)工程，爭(zhēng)取實(shí)施太子山沿線生態(tài)保護(hù)、國(guó)家儲(chǔ)備林、生態(tài)林項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好高速公路、旅游大通道、環(huán)庫(kù)公路等交通主干道沿途，太子山沿線、大夏河等重點(diǎn)河流沿岸的美化綠化，森林覆蓋率達(dá)到17%以上。開(kāi)展守護(hù)母親河行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施劉家峽庫(kù)區(qū)、大夏河流域、槐樹(shù)關(guān)流域、漠泥溝流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，著力提升黃河上游水源涵養(yǎng)功能。全面推行林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，落實(shí)生態(tài)護(hù)林員、草管員政策，加強(qiáng)流域水環(huán)境、天然林、公益林管理保護(hù)，全力構(gòu)建黃河上游生態(tài)安全屏障。
狠抓污染防治管控。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全完善與臨夏市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)燃煤、揚(yáng)塵、油煙、秸稈焚燒、尾氣污染源治理，謀劃實(shí)施隧道窯標(biāo)準(zhǔn)磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村土炕改造，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在85%以上。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和流域水污染綜合治理，加快城市供排水智能化進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施縣城集鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大夏河流域污水處理項(xiàng)目，努力讓臨夏縣的河湖更加充盈、更加清澈、更加美麗。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查檢查力度，保持打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià)。
加快美麗城市建設(shè)。全面貫徹落實(shí)美麗城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)“十大行動(dòng)”[16]，按照城市空間“南拓、西優(yōu)、中提、東連”的思路，統(tǒng)籌縣市一體化、新舊縣城一體化建設(shè)，有序?qū)嵤├吓f小區(qū)和棚戶區(qū)改造，5年內(nèi)新建1.5萬(wàn)套住宅。健全完善公共廁所、健身步道、智能充電樁、排水防澇等市政設(shè)施，增強(qiáng)城市承載能力。謀劃實(shí)施雙城-臨夏市交通大環(huán)線，暢通城市交通微循環(huán)，形成內(nèi)聯(lián)外延的交通網(wǎng)絡(luò)。以打造宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市為目標(biāo)，謀劃實(shí)施大夏河濕地公園、東區(qū)體育公園、新區(qū)休閑公園，做好城區(qū)美化綠化亮化工作，營(yíng)造風(fēng)格多樣、層次分明、動(dòng)靜結(jié)合的城市景觀。加強(qiáng)市容市貌、交通秩序、小區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理，依法收取公共維修基金，強(qiáng)化住宅小區(qū)公共部位和共用設(shè)施、設(shè)備維修管理服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，引導(dǎo)山區(qū)群眾向縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)聚集，有序推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加大稅收、用電、物業(yè)等方面的優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體落戶城鎮(zhèn)，全面解決商鋪閑置、有城無(wú)業(yè)的問(wèn)題，激發(fā)縣城活力。推進(jìn)馬集、尹集、新集、土橋等重點(diǎn)集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村區(qū)域中心建設(shè)，創(chuàng)建一批文化旅游型、康養(yǎng)休閑型、商貿(mào)流通型特色小鎮(zhèn)，把老鴉關(guān)河流域建設(shè)成縣城“后花園”，把中部川區(qū)打造成市縣一體發(fā)展的核心區(qū)，力爭(zhēng)“十四五”末城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%左右。
推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展秸稈肥料化、飼料化、能源化，推廣使用天然氣、生物質(zhì)顆粒等清潔能源。廣泛開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，開(kāi)辟更多公共交通專線，在縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)有序投放共享單車(chē)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。積極實(shí)施碳匯項(xiàng)目，通過(guò)增加森林面積和蓄積量提升碳匯能力，有序參與國(guó)家排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)交易，推進(jìn)綠水青山由生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。
四、用情用力滿足群眾需求，加快打造品質(zhì)民生幸福縣
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大投入，辦好民生實(shí)事，補(bǔ)齊民生短板，把財(cái)力精力更多地投向教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化等民生事業(yè)，全面提升公共服務(wù)普惠共享水平，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
辦好人民滿意的教育。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，制定落實(shí)教育發(fā)展五年規(guī)劃，深入實(shí)施振興教育八大提升工程[17]，整合教育資源，優(yōu)化教育布局，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色提質(zhì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”[18]工作、新高考改革、五項(xiàng)管理等教育各項(xiàng)政策，加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)，下功夫提升教育教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施教育信息化2.0、義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、臨夏縣中學(xué)改擴(kuò)建、田家炳中學(xué)綜合教學(xué)樓、第八幼兒園等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。堅(jiān)持素質(zhì)教育和職業(yè)教育齊抓，學(xué)校教育和家庭教育并重，發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，推動(dòng)形成學(xué)校苦抓、老師苦教、學(xué)生苦學(xué)的濃厚氛圍，爭(zhēng)取一學(xué)期一進(jìn)步、一學(xué)年一臺(tái)階、三年一跨越，使全縣教育教學(xué)質(zhì)量有一個(gè)大的提升。
抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展職業(yè)教育，堅(jiān)決守住不讓一個(gè)“兩后生”直接流入社會(huì)的底線，加快臨夏縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，完善“一縣一校一中心”[19]發(fā)展布局。圍繞市場(chǎng)需求和學(xué)員意愿，科學(xué)設(shè)置專業(yè)學(xué)科，深化產(chǎn)教融合，引培一批“雙師型”教師[20]，提升辦學(xué)水平，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，努力把縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成保障全縣、服務(wù)全州、輻射周邊地區(qū)的重點(diǎn)職校。深化與國(guó)內(nèi)知名院校、企業(yè)的合作辦學(xué)，開(kāi)展訂單式、定向式、委托式培訓(xùn)，提高就業(yè)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)工人、店主老板，年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上、人均創(chuàng)收2.5萬(wàn)元以上。繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，全力支持高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)、收入增。
加快構(gòu)建健康服務(wù)體系。深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，管好用好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”平臺(tái)，加大衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體網(wǎng)格化布局，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。謀劃實(shí)施中醫(yī)療養(yǎng)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升、健康體檢中心、傳染病醫(yī)院、薄弱學(xué)科建設(shè)等項(xiàng)目，提高各級(jí)醫(yī)院的診療能力。完善落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，謀劃實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力提升、轉(zhuǎn)運(yùn)能力提升、重癥救治能力提升等項(xiàng)目，抓好疾控中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，提升院感防控能力。健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，織密扎牢公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。落實(shí)“三孩”生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和全民衛(wèi)生健康教育，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民工程，加快建成“三館一中心”[21]，積極舉辦形式多樣的文化下鄉(xiāng)、體育競(jìng)技活動(dòng)，推動(dòng)全民健身與全面健康深度融合。健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)多層次的社會(huì)保障體系，全面做好殘疾人、低保戶、留守兒童和老年人關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，切實(shí)保障困難群體和弱勢(shì)群體生活。建立“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，用心用情解決人民群眾的急難盼愁問(wèn)題，加強(qiáng)工資欠薪治理，堅(jiān)決根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，努力讓民生更有溫度、更有質(zhì)感。同步加強(qiáng)科技創(chuàng)新、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
五、竭盡所能營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，加快打造治理有效和諧縣
加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，積極防范和化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，確保人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定有序。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)。以“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”創(chuàng)建為載體，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十進(jìn)”活動(dòng)[22]，大力實(shí)施思想鑄魂、文化引領(lǐng)、品牌提升、聚力發(fā)展、依法治理“五大工程”，促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，努力把我縣打造成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，鞏固拓展宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整改成果，繼續(xù)推進(jìn)宗教界“三學(xué)一做”[23]、“黨親國(guó)好法大”教育實(shí)踐活動(dòng)，讓宗教界人士和信教群眾堅(jiān)定樹(shù)立起我國(guó)宗教中國(guó)化的自信和志氣，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極調(diào)處矛盾糾紛，加大信訪積案化解力度，暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，健全完善“雪亮工程”綜合運(yùn)用平臺(tái)，打造覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同高效的智能化治理新格局。持續(xù)整治各行業(yè)領(lǐng)域亂象，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、“兩搶一盜”等違法犯罪行為，堅(jiān)決打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，不斷健全完善社會(huì)治安防控體系，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、化解存量，穩(wěn)妥處置政府債務(wù)。充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，通過(guò)爭(zhēng)取新增政府債券、出讓國(guó)有資源資產(chǎn)、建養(yǎng)一體化、規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目等多種渠道，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。不斷加大金融監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好扶貧小額信貸回收續(xù)貸，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙、高利貸等非法行為，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理。全面實(shí)施“八五”普法和《民法典》法制宣傳教育，強(qiáng)化全民法治信仰，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑維護(hù)權(quán)益，在全社會(huì)營(yíng)造形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的濃厚氛圍。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持以城市化的習(xí)慣引導(dǎo)農(nóng)民，充分發(fā)揮村民知情大會(huì)、鄉(xiāng)賢委員會(huì)、紅白理事會(huì)等村民自治組織作用，細(xì)化完善村規(guī)民約，積極開(kāi)展星級(jí)文明戶、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是全面貫徹落實(shí)縣第十六次黨代會(huì)精神的第一年。發(fā)展不平衡不充分尤為突出的縣情，決定了我們必須始終把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在加快發(fā)展中補(bǔ)齊短板，在提升質(zhì)量中擴(kuò)大總量。重點(diǎn)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在鄉(xiāng)村振興上力求新突破。緊盯控輟保學(xué)、醫(yī)保社保、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、東西部協(xié)作、村集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)性落實(shí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、貸款等幫扶措施，堅(jiān)決做到零返貧、零致貧。因地制宜建設(shè)特色鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)完成1鄉(xiāng)12個(gè)省州縣示范村創(chuàng)建任務(wù)，按照整流域、成片區(qū)、全面鋪開(kāi)的思路目標(biāo)，謀劃打造龍虎灣村、圍場(chǎng)村、多支巴村為代表的西南山區(qū)示范村，埉塘村、咀頭村、下陰洼村為代表的中部川區(qū)示范村，張河西村、大劉村、中寨村為代表的北部塬區(qū)示范村，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌大變樣、形象大提升。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上力求新突破。全力抓好總投資181.27億元的160個(gè)重大項(xiàng)目，全面建成環(huán)庫(kù)公路、臨夏市鄧家橋至北塬連接段、槐樹(shù)關(guān)東路、臨夏（四家咀）至和政（三岔溝）二級(jí)公路；加快實(shí)施漫路至雙城公路改建、北塬移民區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)道路、臨夏市環(huán)城北路至河西鄉(xiāng)橋窩村連接段工程、臨夏（中荷）國(guó)際鮮花港二期、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目；謀劃推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、北塬移民區(qū)崗溝流域文旅產(chǎn)業(yè)路及附屬工程、政務(wù)中心整體搬遷等項(xiàng)目，繼續(xù)保持大建設(shè)大發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是深入推進(jìn)“十大行動(dòng)”，在美麗城市建設(shè)上力求新突破。按照舒適宜居、景美水秀的要求，謀劃實(shí)施雙城山水公園、牡丹長(zhǎng)廊旅游基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)配建人防工程、建筑垃圾處理工程、大夏河臨夏縣段綜合治理提升改造等項(xiàng)目，推行“大城管”與“小網(wǎng)格”互補(bǔ)的管理模式，加大交通秩序、街面整潔、商貿(mào)市場(chǎng)等方面的日常監(jiān)管力度，提升城市治理能力和城市形象品味，努力讓城市居民生活更美好。四是做大做強(qiáng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在富民強(qiáng)縣上力求新突破。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃和財(cái)政部農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣種植高原蔬菜、金銀花、食用菌為主的特色農(nóng)作物27萬(wàn)畝，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到23萬(wàn)頭牛單位。謀劃建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合展示展銷中心（二期）等項(xiàng)目，培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效。五是打造文旅美食產(chǎn)業(yè)，在培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上力求新突破。依托旅游大通道、環(huán)庫(kù)公路、環(huán)塬路，全力加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)庫(kù)公路景觀提升工程、旅游大通道三號(hào)觀景臺(tái)、耳子屲梁帳篷家、旅游大通道生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、槐樹(shù)關(guān)東路綜合治理、三關(guān)文化旅游體驗(yàn)等項(xiàng)目，打造區(qū)域旅游有個(gè)性、全域旅游無(wú)障礙、環(huán)線旅游相貫通的精品線路，努力增加旅游綜合收入，讓沿線群眾吃上旅游飯。培育壯大美食產(chǎn)業(yè)，落實(shí)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策，改造提升一批“河州味道”拉面門(mén)店，擴(kuò)大臨夏美食的知名度和影響力。同時(shí)，堅(jiān)持人民利益至上，在更高起點(diǎn)上保障和改善民生，守牢生態(tài)環(huán)保底線，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理，努力讓人民群眾生活更加幸福安康。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
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各位代表，新時(shí)代要有新氣象，新征程呼喚新作為。我們將主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新要求，圍繞“講政治、守規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、存戒懼”，勤政為民不停歇，實(shí)干擔(dān)當(dāng)不懈怠，不斷提高政府的執(zhí)行力、落實(shí)力和公信力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
我們要旗幟鮮明講政治，建設(shè)忠誠(chéng)型政府。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新講話和指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程、各方面，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，善于從政治和全局的高度把握形勢(shì)、分析問(wèn)題、謀劃工作，不折不扣地把中央、省州各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
我們要依法行政促規(guī)范，建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法行政、依紀(jì)從政，弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化制度意識(shí)，依法履行職能，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定法制審查。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”[24]事項(xiàng)公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等制度，著力提升政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，倡導(dǎo)說(shuō)了算、定了辦，做到言必行、行必果。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明、規(guī)范高效。
我們要勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，建設(shè)實(shí)干型政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為終身使命，積極營(yíng)造勤學(xué)善學(xué)的良好風(fēng)尚，通過(guò)學(xué)習(xí)政策、法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷適應(yīng)發(fā)展變化的形勢(shì)任務(wù)，提高駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)工作落實(shí)的本領(lǐng)。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)木駹顟B(tài)、工作常態(tài)和前進(jìn)姿態(tài)，引導(dǎo)廣大干部在項(xiàng)目建設(shè)中立新功、在招商引資中顯身手、在服務(wù)發(fā)展中當(dāng)先鋒。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力辦好事關(guān)群眾利益的實(shí)事好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不等不靠，不推不拖，對(duì)重點(diǎn)工作、民生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)問(wèn)效，確保一抓到底、抓出成效。
我們要心存戒懼守底線，建設(shè)廉潔型政府。扛穩(wěn)扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。把政府“過(guò)緊日子”作為長(zhǎng)期方針，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金用在促發(fā)展、惠民生上。著力改進(jìn)政府系統(tǒng)工作作風(fēng)，引導(dǎo)窗口單位增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量。自覺(jué)接受紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)守“六大紀(jì)律”[25]，規(guī)范公務(wù)行為，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，讓清廉從政、清正干事成為政府工作的鮮明底色。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌！新征程的美好藍(lán)圖激勵(lì)我們意氣風(fēng)發(fā)，新時(shí)代的光榮使命召喚我們砥礪奮進(jìn)，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取、勇往直前，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化臨夏縣而不懈奮斗！
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