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政府工作報告

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——2014年1月4日在臨夏縣第十六屆人民

代表大會第三次會議上

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縣長??馬正業(yè)

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

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2013年政府工作回顧

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2013年，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞州上“111533”總體思路和“4+5+5”項目行動計劃，按照“擺好三個主戰(zhàn)場、打好三個硬仗”的發(fā)展思路和市縣一體化、城鄉(xiāng)一體化、新老城區(qū)一體化、塬上塬下一體化的發(fā)展布局，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，銳意進取、奮力趕超、開拓創(chuàng)新、真抓實干，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善、民族團結(jié)和睦、社會安定祥和的喜人局面，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟總量增長較快，綜合實力明顯提升。全縣預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.13億元，增長18.7%；完成固定資產(chǎn)投資29.02億元，增長52.53%；社會消費品零售總額5.23億元，增長21.2%；財政收入1.65億元，增長37.58%；農(nóng)民人均純收入達到3991元，增長26.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13984元，增長22.36%。各項重要經(jīng)濟指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長的強勁勢頭。

二是項目建設(shè)成果豐碩，發(fā)展后勁不斷增強。全縣實施重點建設(shè)項目107個，總投資68.4億元。其中，縣中學(xué)整體搬遷、市縣一體化快速通道、雙城商業(yè)步行街二期等49個項目已全部竣工，大部分已投入使用；新城賓館、陽光家苑二期、新集高級中學(xué)等58個項目進展順利。全力加大項目爭取力度，牛津河流域黃泥灣鄉(xiāng)紅崖段土地整理、土橋鎮(zhèn)生活污水處理工程等5個項目完成前期工作。招商引資成效明顯，以“民企隴上行”專項行動等宣傳推介活動為載體，引進項目35個，總投資達到32億元。其中，33個簽約項目已經(jīng)開工，開工率為94.3%，到位資金19.8億元。積極參加中國·臨夏——馬來西亞·吉蘭丹州清真食品與民族用品交易大會暨全國清真小吃名宴大賽和農(nóng)產(chǎn)品交易會，簽約項目4個，簽約資金11.5億元，有效宣傳了我縣的民族文化和特色產(chǎn)品，提升了對外形象，促進了開放開發(fā)。

三是城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。全面推進縣城建設(shè)。新開工縣城建設(shè)項目13個，總投資12.2億元，其中：縣城舊區(qū)道路改造和雙城主街已經(jīng)鋪油通車，盛和家苑4棟住宅樓、雙城酒店主樓主體已完工，其余9個項目已完成年度建設(shè)任務(wù)；新區(qū)初級中學(xué)、雙城小學(xué)教學(xué)樓等13個項目已基本完工，部分已投入使用，總建筑面積達99萬平方米；縣城新區(qū)8條36公里道路建設(shè)全面完工；投資1500萬元實施了8.7公里縣市一體化快速通道綠化帶景觀工程，開展了新區(qū)廣場和統(tǒng)辦樓綠化區(qū)以及獨立辦公單位的綠化亮化工作，有效提升了城市品位。至此，縣城新區(qū)由政府投資的公共設(shè)施建設(shè)項目已經(jīng)基本完成，結(jié)束了“有縣無城”的歷史。注重北塬綜合開發(fā)。委托農(nóng)業(yè)部專家編制了《臨夏縣生態(tài)文明小康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)規(guī)劃》，全力實施了投資7.44億元的土橋鎮(zhèn)七大生態(tài)園、塬頭觀光路、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場及保鮮庫等綜合開發(fā)項目，為北部塬區(qū)率先全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。著力開發(fā)重點集鎮(zhèn)。投資5.7億元實施了土橋鎮(zhèn)外環(huán)路、環(huán)東路商鋪改造、坡頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造、新集鎮(zhèn)古城文化廣場等一批重點集鎮(zhèn)建設(shè)項目，有效提升了集鎮(zhèn)的聚集和輻射帶動能力。全力推進新農(nóng)村建設(shè)。集中實施了土橋鎮(zhèn)三角、安家坡中寨等30個各具特色的新農(nóng)村建設(shè)項目，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。通過努力，逐步形成了一個以縣城為核心、土橋鎮(zhèn)為次中心、重點鎮(zhèn)為節(jié)點、新農(nóng)村為輻射的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

四是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長。認真貫徹落實州委州政府“產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，走現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧結(jié)合之路，探索出了適宜全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣農(nóng)作物播種面積達到50.81萬畝，其中旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到11.21萬畝，全年糧食產(chǎn)量達到16.82萬噸，連續(xù)四年實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。蔬菜總產(chǎn)量達到15萬噸，增長14.8%。引進推廣農(nóng)作物新品種20項、農(nóng)業(yè)新技術(shù)8項，完成農(nóng)業(yè)建設(shè)項目13項，特別是實施了引進臺商注資的刁祁龍泉430畝草莓育苗基地和土橋曹家200畝草莓生產(chǎn)基地建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)對外開放，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力。畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。投入畜牧業(yè)資金3.99億元，建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）30個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶200戶，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場9個，實施了燎原、圣澤源等國內(nèi)大型畜牧企業(yè)開發(fā)項目，走上了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式。全縣畜禽存欄達到140.16萬頭（只），出欄畜禽達到122.25萬頭（只），實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值4.35億元，牧業(yè)人均純收入達到815元。大力發(fā)展特色林果業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則，完成各類造林8.3萬畝，其中完成荒山造林4.52萬畝，庭院經(jīng)濟林3.63萬畝158萬株，建設(shè)綠色通道118公里。在黃泥灣、刁祁、民主、土橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成核桃、啤特果千畝基地4個、500畝基地2個，做到了適宜地區(qū)全覆蓋。發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在全縣開展大規(guī)模勞務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)勞動力3.77萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞動力9.93萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入11.34億元，鼓勵城鄉(xiāng)居民在全國400多個地級以上城市新創(chuàng)辦“清真東鄉(xiāng)手抓餐飲”100家，被列為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣和全省勞務(wù)品牌（牛肉拉面）項目培訓(xùn)工程試點縣。扶持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。既注重培育龍頭帶動的大產(chǎn)業(yè)，也扶持千家萬戶的小產(chǎn)品，多措并舉，培育發(fā)展磚雕木雕、雕刻葫蘆、布鞋加工、民間刺繡、藏式家具等各類富民新型產(chǎn)業(yè)，特別是布鞋產(chǎn)業(yè)和磚雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全縣布鞋加工已遍及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個行政村，有3000多群眾從事布鞋加工，生產(chǎn)各類布鞋64萬雙，實現(xiàn)產(chǎn)值2560萬元；生產(chǎn)磚雕產(chǎn)品17000多平方米，磚雕工藝品5000多件，實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。

五是扶貧開發(fā)深入推進，社會民生有效改善。我們把扶貧作為最大的民生，按照整流域推進、整區(qū)域扶貧的思路，全力加大扶貧開發(fā)力度。先后編制完成了《六盤山片區(qū)甘肅省臨夏縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》、《臨夏縣連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》、《臨夏縣貫徹落實省州“1236”扶貧攻堅行動實施方案》和《大中型水庫移民避險解困2013年臨夏縣試點方案》。在麻尼寺溝至縣城、馬集至縣城、漠泥溝至馬集“三大流域”，輻射14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個行政村，整合資金4.65億元，實施了2900戶農(nóng)村危舊房改造和30個新農(nóng)村建設(shè)項目，其中“六位一體”為主的新農(nóng)村建設(shè)項目16個。投資930萬元實施了馬集鎮(zhèn)馬集村、廟山村，新集鎮(zhèn)古城村、夾塘村整鄉(xiāng)推進項目。投資500萬元在尹集鎮(zhèn)老虎山、新發(fā)、大灘澗3個村實施了大夏河流域綜合開發(fā)項目。投資2550萬元實施了17個村的整村推進項目，有效改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施扶羊富民工程，投資630萬元發(fā)放基礎(chǔ)母羊4950只。投資7791萬元，實施財政獎補項目76個，硬化村社道路61條198公里。投資1.48億元，實施交通建設(shè)項目11項138.2公里，其中重點項目10條60.5公里，土橋至井溝公路、榆林至龍泉公路漫路段、黃泥灣至羅家集公路等5條公路已完工，朱潘至銀川公路等5條公路完成年度建設(shè)任務(wù)。總投資4312萬元的通暢工程已完工20條65.2公里。全面完成了新建三角變電站驗收投運、線路改接工作和2012年農(nóng)網(wǎng)改造升級10千伏及以下工程。實施了防洪治理、灌區(qū)供水、北塬飲水安全、水土保持重點工程及小型農(nóng)田水利重點縣等8個水利重點項目，總投資2.3億元。新爭取到水利重點項目10個，總投資12.16億元。投資1515萬元實施了農(nóng)村戶用沼氣項目3000座，開工建設(shè)了瑞園、瑞安兩個大型沼氣工程。投資2.1億元實施了總面積10萬平方米的廉租房、公租房建設(shè)項目。廣泛搭建融資平臺，依托村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款和婦女小額擔(dān)保貸款，鼓勵支持更多的貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站24個、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社187個，共吸納注資1.37億元，發(fā)放借款4159戶5726.6萬元。累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款3.25億元，發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款2.84億元。

六是統(tǒng)籌推進各項事業(yè)，社會發(fā)展全面提速。始終把社會事業(yè)發(fā)展放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，不斷加大經(jīng)費投入，著力改善公共服務(wù)條件，有效保障了群眾的社會資源需求。教育事業(yè)穩(wěn)步推進。在縣財政非常困難的情況下，投入2500萬元支持教育事業(yè)發(fā)展，一次性拿出近300萬元重獎教育先進。下決心分流了條件較好學(xué)校的145名富余教師，新分配的198名畢業(yè)生全部安排到三、四類村校任教，有效地解決了山區(qū)村校教師不足的問題。先后投資3.45億元實施了新集高級中學(xué)、縣第二幼兒園、韓集小學(xué)食堂等50個項目，有效改善了教育教學(xué)條件。狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，全年學(xué)科合格率、本科上線率明顯提升，全縣高考硬上線率為9.76%，提高了2.16個百分點。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作堅持硬件抓基礎(chǔ)，軟件抓人才，管理抓制度，服務(wù)抓質(zhì)量，工作抓創(chuàng)新，最大限度地滿足了全縣人民群眾的服務(wù)需求。投資7600多萬元的縣醫(yī)院和投資2996萬元的中醫(yī)院建設(shè)項目全面建成并投入使用。全縣城鄉(xiāng)居民參合率分別達到99.7%和98.9%，基礎(chǔ)免疫覆蓋率、傳染病鄉(xiāng)級網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和報告率均達到100%。人口計生工作有序開展。繼續(xù)堅持控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，著力夯實計生工作基礎(chǔ)，提升精細化服務(wù)管理水平。全縣人口出生率12.91‰，自增率7.24‰，農(nóng)村計劃生育率96.84%。文體廣電事業(yè)協(xié)調(diào)推進。圓滿完成了全國山地六項戶外挑戰(zhàn)賽臨夏縣段工作任務(wù)，實施了新集鎮(zhèn)健身中心、磚雕文化特色產(chǎn)品展廳等項目，擴建村級辦公場所24個，文化廣場27個，培訓(xùn)葫蘆雕刻、磚雕木雕藝人300多名。強化“戶戶通”設(shè)備維護管理，電視數(shù)據(jù)信號持續(xù)傳輸正常。積極推進轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。1716名高校畢業(yè)生和“兩后生”實現(xiàn)了異地就業(yè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5253人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.18%，控制在4%以內(nèi)。不斷完善社會保障體系。通過“一折通”發(fā)放各類惠民資金25項、3.77億元，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，及時糾正拆戶保的做法，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立完善救災(zāi)應(yīng)急體系，加強對岷縣、漳縣地震的應(yīng)急處置，在保證受災(zāi)群眾基本生活的前提下，對倒塌的138戶民房進行了重新修建，使受災(zāi)群眾住上了新居。與此同時，國防動員、雙擁共建、人民武裝工作取得了積極成效，外事僑務(wù)、工商管理、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣志編纂、防震減災(zāi)等各項事業(yè)都取得了新的進步。

七是服務(wù)管理提質(zhì)增效，社會大局和諧穩(wěn)定。緊緊抓住省上整體把我州八縣市納入全省“兩個共同”示范縣和州委、州政府在全州宗教界深入開展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”活動的有利時機，進一步加強民族宗教事務(wù)管理，加大與“1414”對口支援單位的銜接，有力推動了示范創(chuàng)建工作的縱深開展。結(jié)合開展“信訪積案化解”和“矛盾糾紛排查調(diào)處”等活動，全面推進平安臨夏縣建設(shè)，共破獲刑事案件60起、“兩搶一盜”案件10起、經(jīng)濟案件6起，團伙案件23起；查處治安案件765起，查結(jié)率為99%；共受理來信來訪93件，辦結(jié)率為98%；共排查各類矛盾糾紛5484起，成功調(diào)處5392起，調(diào)處率達98.3%。認真貫徹全州“151”會議精神，開展“打非治違”專項行動，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制，全縣安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均控制在了責(zé)任范圍之內(nèi)。

八是自身建設(shè)不斷加強，政府效能全面提升。大力推進政府規(guī)范化建設(shè)，修訂完善了縣政府工作規(guī)則和議事規(guī)則，認真執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，形成了以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。著力推進政務(wù)公開，精簡會議文件，以縣政府和政府辦公室名義下發(fā)的文件比2012年分別減少了10%和15%，以政府名義召開的全縣性會議比2012年減少了5次。加快轉(zhuǎn)變政府職能，取消行政審批事項3項。誠懇接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督，共辦理縣人大代表意見建議86件、政協(xié)提案56件，辦結(jié)率和滿意率全面提升。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央八項規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”和州委“五要十不準(zhǔn)”等各項規(guī)定，大幅壓縮“三公”經(jīng)費，從儉安排各種活動，嚴(yán)厲查處和糾正了工作中存在的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

各位代表，剛剛過去的一年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年，這一年我們抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，在經(jīng)濟社會發(fā)展的多個領(lǐng)域取得了前所未有的成績。我們堅持大體量推進項目建設(shè)，實施項目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模和進度前所未有；我們千方百計爭取項目，積極爭取到了全省僅有的幾個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點縣、扶貧攻堅試點縣等重大項目，項目的爭取力度前所未有；我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃縣城新舊區(qū)、北塬小康綜合改革試驗區(qū)和土橋次中心城市建設(shè)，結(jié)束了“有縣無城”的歷史，圓了臨夏縣人民30年的“縣城夢”，在市縣一體化、城鄉(xiāng)一體化上所做的工作前所未有；我們堅持大戰(zhàn)略實施“三大流域”的扶貧開發(fā)，整合各方面的資源和力量，集中改造了部分農(nóng)村危舊房，修建了“六位一體”為主的新農(nóng)村，這種從以點帶面、多點分散到整流域扶貧、整流域開發(fā)的扶貧模式前所未有；我們堅持產(chǎn)業(yè)第一支撐，深入實施千家萬戶種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)、布鞋等工程，全縣積極培育富民增收大產(chǎn)業(yè)、小產(chǎn)品的生動局面前所未有；我們堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極改善教育教學(xué)條件，科學(xué)配置教育資源，縣級教育經(jīng)費投入從2012年的1.9億元增加到2.3億元，統(tǒng)籌推進教育事業(yè)的工作力度前所未有；我們堅持以人為本，優(yōu)先保障民生，大力解決群眾行路、吃水、住房、上學(xué)、就醫(yī)等各方面的困難，各類民生資金的支出達到17.2億元，占財政總支出的70.6%，黨員干部情懷百姓心系民生的品格前所未有；我們堅持招大商、大招商，親商敬商愛商、為商服務(wù)的氛圍前所未有；我們堅持穩(wěn)定第一責(zé)任，積極排查調(diào)解矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定，為全縣發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造的良好環(huán)境前所未有；我們堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，積極動員社會各界捐款捐物，參與荒山造林、抗震救災(zāi)、扶貧攻堅、教育事業(yè)等各項工作，各類捐款達到3000多萬元，社會力量與政府力量的接軌力度前所未有。

這些成績的取得，是州委、州政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部職工團結(jié)一致、苦干實干、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度大；工業(yè)經(jīng)濟總量小，龍頭企業(yè)少，市場競爭力不夠強，自我發(fā)展能力弱；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件尚未得到根本改善，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢，社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求的差距較大；招商引資工作的計劃不夠具體，服務(wù)水平還不夠到位；財政自給率低，保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保民生、保增長的壓力依然較大；城鄉(xiāng)居民收入渠道單一，就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會保障體系建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨；社會管理面臨一系列新的矛盾和問題，構(gòu)建法制社會、和諧社會的任務(wù)十分繁重；政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，公務(wù)員的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率還有待進一步提高。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2014年的工作

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2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是我縣深入開展扶貧攻堅，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。

政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央省州一系列重大決策部署，緊緊圍繞“擺好三個主戰(zhàn)場，打好三個硬仗”的總體思路和抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的工作要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以大扶貧的理念推進塬頭開發(fā)、四大流域扶貧、黃泥灣建設(shè)、舊城區(qū)改造、富民產(chǎn)業(yè)培育五個重點，爭當(dāng)扶貧攻堅、市縣一體化、新舊城區(qū)一體化、北塬生態(tài)文明小康綜合改革試驗區(qū)和各項工作的四個“排頭兵”，全力促進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值31.06億元，增長14.5％；完成固定資產(chǎn)投資42.22億元，增長45.5%；財政收入達到1.89億元，增長15%；社會消費品零售總額達到6.2億元，增長18.5%；農(nóng)民人均純收入達到4769元，增長19.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到16571元，增長18.5%。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下八個方面的工作：

一、抓項目、促投資，奮力在夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新跨越

繼續(xù)堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，把落實“3341”項目工程和“4+5+5”項目行動計劃作為項目建設(shè)的總抓手，全力加大項目謀劃、爭取和實施力度，以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。初步確定重點項目157個，總投資213.15億元。計劃實施重點項目130個，投資104.74億元，其中續(xù)建項目58個，投資42.29億元，新開工項目72個，投資62.45億元。儲備項目27個，投資108.41億元。交通方面：重點實施投資達12.05億元的世行貸款統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、劉家峽庫區(qū)環(huán)庫公路、國道213線臨夏市至臨夏縣公路改建工程等9個項目。積極配合做好臨循高速公路、臨夏軍民共用通用機場和蘭合鐵路項目的前期工作，為年內(nèi)開工建設(shè)創(chuàng)造條件。農(nóng)林水利生態(tài)方面：重點實施投資達10.66億元的國開行貸款臨夏縣安全飲水、10萬畝土地開發(fā)整理項目和水利重點縣等17個項目。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面：重點實施投資達33.39億元的扶貧攻堅試點縣建制村通暢工程、城市排澇工程、棚戶區(qū)改造工程、新集鎮(zhèn)道路工程等44個項目。民生事業(yè)方面：重點實施投資達8.17億元的縣疾控中心、易地扶貧搬遷、幼兒園食堂建設(shè)等16個項目。產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面：重點實施投資達6.98億元的燎原乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地、圣澤源物流有限公司冷鏈物流建設(shè)、臨夏磚雕文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園等14個工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。同時，積極培育磚雕木雕、雕刻葫蘆、布鞋加工、民間刺繡、藏式家具等各類富民產(chǎn)業(yè)。招商引資方面：進一步做好簽約項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，以臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和北塬生態(tài)文明小康綜合改革試驗區(qū)為新的平臺，力爭引進總投資達33億元的北塬塬頭觀光農(nóng)業(yè)、植物秸稈轉(zhuǎn)化利用、星光草莓園等項目35個。

二、抓扶貧、促開發(fā)，奮力在減少貧困人口、縮小發(fā)展差距上實現(xiàn)新跨越

認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見，突出水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和富民產(chǎn)業(yè)培育，不斷加快“四大流域”脫貧致富步伐。一是全力加快扶貧開發(fā)。在穩(wěn)步實施整鄉(xiāng)整村推進項目的基礎(chǔ)上，鞏固擴大“三大流域”扶貧開發(fā)成果，加強紅水河流域紅臺、營灘、井溝、掌子溝等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村的扶貧開發(fā)，繼續(xù)按照渠道不亂、用途不變，各負其責(zé)、各記其功的原則，加強對各部門資源和資金的整合，引導(dǎo)各類建設(shè)項目向四大流域傾斜和布局，各方力量向扶貧攻堅集中和匯聚。全力實施10個新農(nóng)村建設(shè)項目，12個村容村貌整治項目，硬化村組道路94公里，改造農(nóng)村危舊房1100戶，扶持貧困戶440戶。全力實施易地搬遷項目，投資1.3億元，在黃泥灣、營灘、韓集、路盤等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施易地搬遷1323戶8970人。二是全力做好融資平臺和互助社。制定出臺融資平臺興農(nóng)注資的意見，加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦小貸投放力度，盡最大可能地把政府整合的資金注入平臺，爭取更多地金融資金支持扶貧開發(fā)，確保雙聯(lián)貸款突破6億元。做大做強村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，實現(xiàn)互助社在行政村的全覆蓋，緊扣互助資金培育富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，著力推進互助社規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化運行，使之真正成為老百姓自己的“富民銀行”。三是扎實開展雙聯(lián)行動。深入貫徹省委關(guān)于加強和深化聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的意見，繼續(xù)抓好宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型“六項重點任務(wù)”的落實。堅持雙聯(lián)行動與扶貧攻堅行動相結(jié)合，“輸血”和“造血”相結(jié)合，調(diào)動社會各方面力量，發(fā)揮干部和群眾的主體作用，切實推動雙聯(lián)行動縱深開展。四是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以整治農(nóng)村白色污染為重點，全力實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，集中整治重點集鎮(zhèn)和公路沿線的臟亂差問題，整治農(nóng)村柴草、糞土、垃圾亂堆亂倒、污水亂排等現(xiàn)象，探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護的長效機制。狠抓生態(tài)文明建設(shè)，全力完成紅水河流域、沿黃河流域和臨夏市南北兩山臨夏縣段的荒山造林3萬畝，折達路臨夏縣段綠色通道建設(shè)4.5公里，折達路面山綠化300畝，全面改善我縣農(nóng)村整體面貌。

三、抓城鄉(xiāng)、促統(tǒng)籌，奮力在改善城鄉(xiāng)面貌、推進一體化進程上實現(xiàn)新跨越

繼續(xù)緊緊抓住州委、州政府加快建設(shè)大夏河經(jīng)濟帶的發(fā)展機遇，狠抓縣城舊區(qū)改造、北塬塬頭綜合開發(fā)和黃泥灣建設(shè)，著力加快市縣一體化、城鄉(xiāng)一體化進程。一是狠抓縣城舊區(qū)改造。全面建成舊區(qū)廣場，配套文化健身等基礎(chǔ)設(shè)施，積極實施十里長街工程、棚戶區(qū)改造、廉租房和幼兒園建設(shè)項目，爭取實施商住樓開發(fā)，著力改善舊區(qū)人居環(huán)境。以市場化的理念經(jīng)營縣城新區(qū)，全面完成雙城酒店、盛和家苑、城市排澇工程等各類項目。動員商貿(mào)、餐飲、文化、金融、娛樂等各類商鋪入戶經(jīng)營，各住宅小區(qū)業(yè)主入戶居住，全力提升縣城人氣。加快推進縣城環(huán)境綜合整治，定時定點清掃垃圾，規(guī)范整治超門店經(jīng)營、馬路市場、建筑工地、門頭廣告和城市“牛皮癬”，禁止沿街商鋪私屠濫宰，以景觀的高度建設(shè)固定廁所和移動廁所，著力打造環(huán)境優(yōu)美、生活便利、宜居宜業(yè)的新縣城。二是加快北塬塬頭開發(fā)。健全完善《北塬塬頭生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)詳規(guī)》，全力實施投資8.3億元的北塬塬頭綜合開發(fā)項目，高質(zhì)量完成環(huán)塬路建設(shè)項目，以環(huán)塬路為骨架，全面完成塬頭路內(nèi)側(cè)100米范圍內(nèi)土地的征遷、掛牌、出讓等工作，科學(xué)建設(shè)景觀長廊、養(yǎng)生度假區(qū)、商務(wù)度假區(qū)、農(nóng)家樂生態(tài)區(qū)、休閑度假區(qū)等項目，完成崔家、前石、松樹等5個新農(nóng)村建設(shè)項目，實現(xiàn)北塬塬頭的高端開發(fā)。加快塬區(qū)整體建設(shè)，狠抓國家中小型水利重點縣、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣項目、10萬畝土地開發(fā)整理、黃河干流臨夏縣段護岸防洪工程、5-30萬畝北塬中型灌區(qū)節(jié)水改造工程、華夏文明傳承示范基地、土橋農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等重點項目，不斷改善發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。加強與百益等大企業(yè)集團的合作，爭取實施北塬萬畝蔬菜基地項目，實現(xiàn)無公害蔬菜的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。與臺商積極合作，擴大草莓種植面積，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以重點項目的實施，全力推動塬上塬下一體化發(fā)展。三是加快黃泥灣建設(shè)。以臨夏迎賓大道的建成為契機，狠抓黃泥灣規(guī)劃區(qū)整體改造，高標(biāo)準(zhǔn)修建道路兩旁商鋪，實施商住樓和廉租房建設(shè)項目，把振華、郭吳、十五里鋪等村建設(shè)成秀美的新農(nóng)村，興建倉儲、運輸市場，著力促進商貿(mào)流通。積極動員物流企業(yè)進駐園區(qū)，全面建成黃泥灣聯(lián)系蘭州、合作等周邊主要城市的物流中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，從人員、信息、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)入手，全力提升全縣物流服務(wù)水平，實現(xiàn)全縣物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、抓園區(qū)、促發(fā)展，奮力在打造新的增長極，加快工業(yè)化進程上實現(xiàn)新跨越

搶抓州上把臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整體移交我縣，在財政投入、稅收等方面給予傾斜照顧的有力時機，著力加快園區(qū)建設(shè)，制定擴園擴容規(guī)劃，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭取實施世行貸款大夏河南岸濱河路（牦牛路）、孵化區(qū)二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、槐樹關(guān)河橋梁工程等項目。大力推進科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)擴大規(guī)模，促進生產(chǎn)，加強與科研院所合作，引進新技術(shù)、新工藝，提升裝備水平和產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強政銀企合作，支持國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)和資金支撐。加大招商引資力度，力爭引進一些高產(chǎn)量、低能耗、帶動示范作用明顯的企業(yè)集團。進一步跟進與梅花生物、臺灣旺旺集團、匯源集團、蒙牛集團、貴州老干媽等企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設(shè)。

五、抓產(chǎn)業(yè)、促增收，奮力在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育特色富民產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越

繼續(xù)深入實施富民增收行動計劃，充分發(fā)揮融資擔(dān)保平臺、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社的作用，大力實施特色種植、林果、養(yǎng)殖、勞務(wù)、布鞋、磚雕六大富民產(chǎn)業(yè)進千家萬戶工程，為富民增收提供有力地產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認真落實省委省政府《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，大力發(fā)展以雙壟溝播玉米為主的旱作農(nóng)業(yè)，以設(shè)施蔬菜、草食畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果為主的高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，完成旱作農(nóng)業(yè)推廣11萬畝。引進培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種30個，新建草莓育苗基地730畝，草莓生產(chǎn)基地350畝。繼續(xù)加大啤特果、核桃等經(jīng)濟林果業(yè)種植力度，在鞏固現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，補植補造、整形修剪，提高品質(zhì)和數(shù)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙豐收。二是做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅持千家萬戶養(yǎng)殖與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合，大力推進聯(lián)戶養(yǎng)殖等有效模式，新建養(yǎng)殖小區(qū)4個、規(guī)模養(yǎng)殖場14個，規(guī)模養(yǎng)殖戶200戶，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場10個，使規(guī)模養(yǎng)殖比重達到45%以上。全縣牛、羊、豬存欄分別增長10%、12%和8%，牧業(yè)人均純收入增長14%以上。繼續(xù)加大對養(yǎng)殖廠、清真牛羊肉、乳制品、花椒、油菜等精深加工企業(yè)的扶持力度。通過采取項目支持、財政貼息、技術(shù)指導(dǎo)、市場拓展等措施，幫助企業(yè)打造品牌、延長鏈條、擴大銷售、提高效益。全力做好燎原奶牛養(yǎng)殖基地項目的服務(wù)工作，進一步跟進與蒙牛集團的對接，全力促成項目簽約和落地建設(shè)。三是積極培育富民產(chǎn)業(yè)。按照“小產(chǎn)品、大市場”的理念，通過政策支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等措施，全力扶持布鞋、磚雕、木雕、刺繡、葫蘆雕刻、藏式烤箱等特色產(chǎn)業(yè)做大做強、做精做深。力爭布鞋產(chǎn)量突破100萬雙，實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，不斷擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，選派50名干部帶領(lǐng)1000名群眾赴青藏線和大城市發(fā)展百益夫妻店。全年培訓(xùn)勞務(wù)人員3.8萬人（次）、輸轉(zhuǎn)10萬人（次）、實現(xiàn)勞務(wù)收入11.5億元。鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、小門店、小餐館等第三產(chǎn)業(yè)，大幅提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入。

六、抓民生、促保障，奮力在提高人民幸福指數(shù)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

繼續(xù)堅持社會民生與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進，大力開展“水電路氣房，教衛(wèi)文就保”等民生工程，切實提高公共服務(wù)和社會保障水平。一是加強民生工程建設(shè)。充分利用國開行貸款開展通村道路和安全飲水建設(shè)，全力實施北塬農(nóng)村安全飲水工程、西北片農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程等5個安全飲水項目，力爭解決15萬人的飲水安全問題；加快農(nóng)村道路建設(shè)，實施扶貧攻堅省級試點縣通暢工程建設(shè)項目，建成通暢公路139.2公里、農(nóng)村公路客運站點60個，優(yōu)化群眾出行條件；加強清潔能源建設(shè)，持續(xù)加快電網(wǎng)改造升級步伐，全面完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工程；實施農(nóng)村戶用沼氣500戶，全面推進群眾生活電氣化進程；加快保障性住房建設(shè)，實施10萬平方米廉租住房建設(shè)和3000平方米公租住房建設(shè)項目，認真開展農(nóng)村安居工程建設(shè)，力爭全部消除農(nóng)村土坯房，充分保障困難群眾住房安全。二是健全完善社會保障體系。實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全年新增就業(yè)4500人，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，向東南沿海地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員2000人。加快建設(shè)社會服務(wù)機構(gòu)，建成就業(yè)和社會保障服務(wù)中心，開工實施福利服務(wù)中心、兒童福利院、50個互助老人幸福院等項目。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助制度，建立完善救災(zāi)應(yīng)急體系，加強對救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的規(guī)范管理。三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全力實施新集高級中學(xué)、振華中學(xué)學(xué)生宿舍樓及食堂、韓集鎮(zhèn)幼兒園等建設(shè)項目，爭取先鋒鄉(xiāng)中心幼兒園等10所幼兒園和30所學(xué)校食堂等建設(shè)項目，不斷改善教育教學(xué)條件。切實加強學(xué)前教育，鞏固提高“兩基”成果，全面提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育。在實施好高中免費教育的基礎(chǔ)上，全面實施學(xué)前免費教育，學(xué)前教育營養(yǎng)改善計劃，免費供應(yīng)營養(yǎng)餐。加強教育教學(xué)督導(dǎo)，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依附陜西師范大學(xué)、北京師范大學(xué)等名校資源優(yōu)勢，提高教育教學(xué)水平。四是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、村衛(wèi)生室、縣疾控中心等項目，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，有計劃地引進高技術(shù)專業(yè)人才，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固和提高基本醫(yī)保待遇水平，確保城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合參保率保持在95%以上。加強民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，鼓勵社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，有序推動基本藥物制度向民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)延伸。強化衛(wèi)生防疫和預(yù)防保健，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。五是堅持計劃生育基本國策不動搖。認真貫徹落實計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，實施好以免費孕前優(yōu)生健康檢查項目為主的各項服務(wù)工作，進一步提升服務(wù)和管理水平。大力推進依法行政，打造和諧計生、文明計生。加強流動人口管理，提升信息化建設(shè)水平。狠抓目標(biāo)責(zé)任落實，確保計生率、人口自增率控制在責(zé)任指標(biāo)之內(nèi)。同時，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，積極爭取磚雕博物館、全民健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館等文化建設(shè)項目，不斷完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。進一步提升廣播電視“戶戶通”服務(wù)水平，保證長通久通。重視發(fā)展統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、防震減災(zāi)、工商管理、縣志檔案管理等各項工作，加強全民國防教育、雙擁工作、基層武裝部和民兵預(yù)備役建設(shè)，促進全縣社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、抓征收、促規(guī)范，奮力在開源節(jié)流、增強財稅保障能力上實現(xiàn)新跨越

加強財源建設(shè)，加大對全縣無公害蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)的培育和扶持力度，不斷提高財政增收潛力。嚴(yán)格落實財稅征管措施，加強重點稅源監(jiān)管和非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收、均衡入庫，確保財政收入穩(wěn)步增長。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費，壓縮一般性支出，加大財政對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面的投入，不斷提高財政保障發(fā)展的能力。積極推行國庫集中支付制度，不斷擴大政府采購范圍，努力提高財政科學(xué)化、精細化管理水平。嚴(yán)格落實財政資金收支兩條線管理，加強對機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)人員的培訓(xùn)，強化財政資金管理使用情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范運行程序，提高資金使用效益。支持民間資本發(fā)起設(shè)立中小型金融機構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對特色產(chǎn)業(yè)培育、民生工程、社會事業(yè)等方面的支持力度，強化金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

八、抓管治、促創(chuàng)新，奮力在加強社會管理、促進社會和諧上實現(xiàn)新跨越

嚴(yán)格落實信訪接待日制度，認真辦理群眾來信來訪，著力化解信訪積案。堅持抓早抓小抓源頭，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。深入推進平安臨夏縣建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，確保社會治安穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，依法加強對民族宗教事務(wù)的管理。深入推進兩個共同示范創(chuàng)建工作，積極與“1414”對口支援單位加強銜接，全力創(chuàng)建馬集鎮(zhèn)、井溝鄉(xiāng)“兩個共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真落實“151”工程，按照“一崗雙責(zé)”的要求，突出交通、生產(chǎn)、食品藥品、校園、消防等重點領(lǐng)域的安全，有效防范安全事故。

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加強政府自身建設(shè)

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各位代表！實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣，必須不斷加強政府自身建設(shè)。我們將緊緊圍繞建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的目標(biāo)，認真貫徹落實中央、省州縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，全面履行經(jīng)濟建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)職能，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。

一是扎實開展教育實踐活動，不斷提高政府的親和力。準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實踐活動的總要求，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿全過程，緊緊抓住學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個重要環(huán)節(jié)，切實解決黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng) “四風(fēng)”問題，以為民務(wù)實清廉的形象和扎實苦干的作風(fēng)取信于民，贏得群眾的擁護和支持，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

二是解放思想創(chuàng)新工作，不斷提高政府推動發(fā)展的主動力。堅持把解放思想貫穿于政府工作的全過程，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗好做法，從創(chuàng)新工作機制上促進工作落實，切實增強用好政策、搶抓機遇和適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力，以科學(xué)先進的理念、寬廣開放的視野、敢闖敢干的膽識、行之有效的辦法，打破體制機制障礙，破解發(fā)展瓶頸制約，提高轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展水平。

三是求真務(wù)實真抓實干，不斷提高政府的執(zhí)行力。堅持依法行政，嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)。堅決克服官僚主義和形式主義，深入開展調(diào)查研究，切實幫助解決群眾實際困難。改進會風(fēng)文風(fēng)，少發(fā)文開短會，勤辦事辦實事，把時間和精力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。加強能力建設(shè)，強化公務(wù)員教育培訓(xùn)。深入推進效能風(fēng)暴行動，強化效能監(jiān)察，堅決整治庸懶散漫、中梗阻塞和不作為亂作為行為。加快電子政務(wù)建設(shè)，深化政務(wù)公開，提高政務(wù)的質(zhì)量和水平。強化重點工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全人人有責(zé)任、層層抓落實、事事能落實的工作保障機制。

四是情懷百姓勤政為民，不斷增強政府的凝聚力。堅持把人民群眾的需求放在首位，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。堅持正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，多辦順民心、惠民生的實事。

五是清正廉潔恪盡職守，不斷提升政府的公信力。堅持把廉政建設(shè)擺在自身建設(shè)的突出位置，認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”和州委“五要十不準(zhǔn)”等各項規(guī)定，加強對財政收支、土地管理、工程建設(shè)和公務(wù)接待等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件。堅持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，著力提升謀劃運作項目、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

各位代表，站在新起點，推進新跨越，是時代賦予我們的神圣職責(zé)和光榮使命。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣委擴大會議精神，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成本次大會確定的目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫“中國夢”臨夏縣的新篇章而努力奮斗！