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加強社會養(yǎng)老服務體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求，其中養(yǎng)老服務的質量與保障成為了重中之重。近年來，臨夏縣民政局深入貫徹習近平總書記關于養(yǎng)老工作的指示精神，秉持“全心全意為老人服務”的初心，不斷建立健全基本養(yǎng)老服務體系，探索創(chuàng)新養(yǎng)老工作舉措，著力解決傳統(tǒng)養(yǎng)老服務中存在的問題和不足，大力推進“資金+物資+服務”的養(yǎng)老工作新模式。當前，我縣共有60歲以上老年人約5.8萬人，占總人口數的13%，實現了縣有公辦養(yǎng)老機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合養(yǎng)老服務中心、村有日間照料中心和農村幸福院，共有養(yǎng)老床位2002張，每千名老人擁有床位36張，初步形成以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為兜底”的服務格局。

一、引進第三方養(yǎng)老服務，不斷提高居家養(yǎng)老服務質量。一是強化服務基礎力量。今年來我縣共引進3家養(yǎng)老服務公司，分區(qū)域為特殊困難老年人提供上門照料服務，既進一步增強了養(yǎng)老服務基礎力量，同時也增加競爭，可以隨時對不合格的公司進行淘汰。二是細化養(yǎng)老服務事項。養(yǎng)老服務公司與縣民政局簽定服務合同，詳列服務清單，為我縣經濟困難老年人、分散供養(yǎng)特困人員等老年人提供上門生活照料、緊急救援、親情陪護和醫(yī)療保障等服務。具體有家具清洗、室內衛(wèi)生整理、個人衛(wèi)生護理、衣物清洗等，院落、門口及房前屋后清掃、規(guī)整，洗頭理發(fā)、修面服務等內容，根據服務對象生活自理能力認定檔次，每月上門服務2-4次（全自理2次，半自理3次，全護理4次）。今年以來，在自愿接受服務的前提下，有795名分散供養(yǎng)特困人員享受照護服務，共提供服務13631人次，為3182名重度殘疾人提供照料服務12270人次，為453名經濟困難老年人提供服務4758人次。三是合理利用照料護理補貼。對特困供養(yǎng)人員的照料護理補貼資金實行“分檔護理、統(tǒng)籌使用”，一部分用來購買第三方服務，剩余的部分與基本生活補助于當月?lián)芨吨翆ο蟆耙徽弁ā辟~戶。通過這種模式，著力改善了供養(yǎng)人員的生活狀況，從根本上解決了“臟亂差”問題，同時調動了服務人員的積極性，服務質量有了進一步提高。四是注重精神心理慰藉。在開展各類生活照料服務的同時，服務人員通過與老人拉家常、談心等方式拉近與老人之間的距離，為老人疏導情緒，舒緩情緒，有效緩解老年人人際孤單、心理壓力、身心健康等方面問題。同時積極引導特困供養(yǎng)人員改變舊習慣、舊觀念，有效提高了供養(yǎng)對象幸福指數。五是強化各方監(jiān)督管理。對第三方公司提供的服務內容及質量，實行“線下+線上”監(jiān)督方式進行監(jiān)督管理，開通服務熱線電話，確保服務取得實效。線下監(jiān)督分為服務對象監(jiān)督、鄉(xiāng)村社監(jiān)督和民政局監(jiān)督三種監(jiān)督方式，做到事前、事中、事后全方位監(jiān)督。線上監(jiān)督主要是平臺監(jiān)督，信息平臺管理人員通過系統(tǒng)后臺對服務工單的時長、上傳的照片、數量、地理位置信息、服務質量進行實時監(jiān)管，不定時的通過平臺視屏連線一對一或者一對多的進行抽檢，對發(fā)現問題及時反饋給服務人員進行整改后重新上傳數據。

二、強化基礎設施，切實提升居家養(yǎng)老服務水平。一是養(yǎng)老服務陣地不斷強化。今年以來，先鋒鄉(xiāng)綜合養(yǎng)老服務中心、安家坡村老年“幸福家園”等養(yǎng)老服務機構運行良好，為周邊60歲以上老年人提供就餐、健身、娛樂、休息等方面的服務，方便老年人日常打發(fā)時間和休閑娛樂。同時，臨夏縣東區(qū)養(yǎng)老院正在建設中，項目總建筑面積10794平方米，總投資4099.27萬元，已到位中央預算內資金3000萬元。目前，已完成所有前期準備工作，已于3月份動工建設，已完成四層底板澆筑，爭取年內完成建設任務。二是積極實施消費品以舊換新適老化改造補貼項目。今年來我們積極開展消費品以舊換新適老化改造補貼政策，通過加大宣傳力度，不限制群眾的購物渠道、加強對群眾改造的監(jiān)管力度等方式，嚴格審核申報資料，并現場查看改造情況。全年完成改造716戶975人老年人受益，補貼資金471萬元，帶動全縣經濟673萬元。三是社區(qū)老年人活動中心作用發(fā)揮良好。萬惠社區(qū)和縣城、土橋易地搬遷社區(qū)等老年人活動中心，為社區(qū)老年人提供了一處集娛樂休閑、日間照料、餐飲休息等為一體的活動場所，使社區(qū)老年人真正實現“老有所去、老有所樂”。

三、開展養(yǎng)老護理技能培訓，提高照料護理水平。積極開展養(yǎng)老護理員技能培訓，近三年來，共培訓養(yǎng)老護理員478人，對所有養(yǎng)老護理員進行職業(yè)道德、崗位職責、禮儀、清潔衛(wèi)生及操作技能等職業(yè)技術培訓，有效促使其掌握基本的護理技能，更好地讓老人安度晚年。

四、加大宣傳力度，積極落實高齡津貼。今年以來根據機構改革的要求，將高齡津貼調整到我局發(fā)放，面對新的工作，我們積極探索，加強部門協(xié)同，積極宣傳。截至目前，我們已成功發(fā)放2024年全年8000多名高齡老年人的津貼至高齡老人手中，發(fā)放資金120多萬元。老年人的生活質量得到了顯著提升，他們對政府的關懷與照顧表示衷心感謝。同時，高齡津貼發(fā)放工作也得到了社會各界的廣泛關注和好評，為構建和諧社會、促進老齡事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

五、加大集中供養(yǎng)力度，解決特殊群體后顧之憂。特困人員生活困難、無依無靠，是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中社會救助兜底保障的重點對象。臨夏縣民政局、縣福利中心和土橋敬老院進一步優(yōu)化職能，經常性組織人員，深入村社動員分散供養(yǎng)的特困人員入住公辦福利機構，確保了缺乏有效監(jiān)護的特困人員的晚年生活，體現了黨和政府對特困人員的關心和愛護。今年以來，新入住縣福利中心5人、土橋敬老院13人，集中供養(yǎng)人數達到95人。