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? ? ? ? ??根據(jù)《臨夏回族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)<臨夏州2021年度深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標工作考核辦法>的通知》(臨州辦發(fā)2021]95號)、臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作推進小組印發(fā)《2023年臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要點的通知》（臨州網(wǎng)管組發(fā)[2023]02號）文件要求。制定2023年臨夏縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作計劃。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作

（一）工作計劃

1.嚴格管理人員賬號。各相關單位要進一步明確分管領導和管理員，如有工作變動的及時向牽頭單位報備。管理員要認真做好本單位所有涉及監(jiān)管事項工作人員用戶賬號添加工作，確保身份信息、聯(lián)系方式準確無誤，并準確分配權限，做到適時更新，動態(tài)管理。

2.認真完成監(jiān)管事項目錄清單認領。各相關單位要在去年工作的基礎上，進一步按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，結合工作職責和法律規(guī)定，準確認領監(jiān)管事項目錄清單，規(guī)范進行檢查實施清單錄入，不得遺漏。本單位要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，積極督促指導本系統(tǒng)下級市場所推進工作。

3.補充錄入存量監(jiān)管行為信息。各相關單位持續(xù)補充錄入2019年至2022年產(chǎn)生的監(jiān)管行為信息（包括行政檢查、行政處罰、行政強制及其他行為），在確保每個監(jiān)管事項目錄清單錄入3條以上信息的基礎上，做到“應錄盡錄”。

4.持續(xù)推進企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示。各單位產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、嚴重違法失信名單、小微企業(yè)扶持等信息10個工作日內錄入。同時，加大國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)宣傳推廣力度，不斷提升公示系統(tǒng)社會影響力和公眾知曉度。

5.積極做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺運行管理。規(guī)范實施行政檢查和行政處罰，加強風險預警、信用監(jiān)管。日常運行管理要專人負責，專網(wǎng)專用，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

二、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃

1.明確抽查事項清單。各相關單位在規(guī)范做好檢查實施清單錄入的基礎上，及時通過“雙隨機監(jiān)管”子系統(tǒng)認領監(jiān)管事項，實現(xiàn)認領率100%。對已經(jīng)列入清單的事項，除特殊情況外，應每年至少組織一次隨機抽查或聯(lián)合抽查；未列入清單的事項，不得擅自開展抽查。各單位年度抽查覆蓋監(jiān)管對象比例不得低于5%。

2.細化監(jiān)管對象庫和監(jiān)管人員庫。各相關單位根據(jù)抽查事項清單和內設機構設置，分類建立監(jiān)管對象庫和監(jiān)管人員庫，做到動態(tài)管理。

3.優(yōu)化抽查工作細則。各相關單位結合工作實際，制定抽查工作細則，明確抽取方式、檢查流程、結果應用、公示途徑、法律責任、部門聯(lián)合等內容，作為本部門開展雙隨機抽查工作的依據(jù)。

4.強化抽查任務實施。各相關單位在系統(tǒng)內發(fā)布年度單部門和跨部門抽查計劃。縣級相關單位單部門抽查實現(xiàn)事項全覆蓋，跨部門抽查發(fā)起不少于1個批次，移動監(jiān)管APP使用率不低于60%，年內力爭查處1起以上案件；市場監(jiān)管局單部門抽查在事項全覆蓋的基礎上不少于12個批次，跨部門抽查不少于4個批次，覆蓋監(jiān)管對象比例不低于5%，移動監(jiān)管APP使用率不低于80%，查處案件不少于2起。

?5.認真實施抽查檢查。各單位根據(jù)抽查涉及的對象范圍和參與部門，通過公開、公正的方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，并根據(jù)實際情況和“因地制宜”原則，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，認真實施檢查。聯(lián)合抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式。涉及專業(yè)領域的，可以委托有資質的機構開展檢驗檢測、財務審計、調查咨詢等工作，或依法采用相關機構作出的鑒定結論。委托專業(yè)機構實施檢查的，要對其加強業(yè)務指導和監(jiān)督。

6.強化抽查檢查結果公示和運用。各相關單位要加強檢查結 果公示，除依法依規(guī)不適合公開的情形外，要按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，于檢查結果形成之日起 20 個工作日內，通過國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺公示系統(tǒng)公示、接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照“誰許可、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，依法予以懲處；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。要把抽查檢查結果信息作為企業(yè)信用風險狀況分類評價的重要依據(jù)，依照規(guī)定實施信用約束和聯(lián)合懲戒，在市場準入、政府采購、工程招投標、榮譽授予等方面依法予以限制或者禁入，推動“一處失信、處處受限”落到實處。

三、工作保障機制情況

1.健全更新工作協(xié)調推進機制。各相關單位要結合機構改革和職能調整，健全更新工作推進機制，進一步加強組織領導，靠實工作責任，通過定期開會、階段通報、不定期督查等方式狠抓落實，著力推動形成職責明確、分工有序、協(xié)調配合、共同推進的工作格局，統(tǒng)籌推進工作深入開展。

2.發(fā)揮市場監(jiān)管部門牽頭作用。市場監(jiān)管部門要在政府統(tǒng)一領導下，認真履行牽頭部門職責，切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調，要比相關部門在認識上高一層、學習上深一步、工作上先一步，為各單位提供有益借鑒，做好示范帶動。要進一步加大對相關單位的培訓指導力度，準確掌握工作進度，及時研究解決工作中遇到的突出問題，確保按期圓滿完成各項工作任務。

3.營造共同參與社會共治新格局。要利用短視頻、幻燈片等新興媒體，廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的目的、意義、措施及其成效，營造良好的內部環(huán)境和外部環(huán)境，贏得廣大市場主體和社會層面的理解、配合、支持，不斷提升社會影響力和公眾知曉度，加快形成政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、社會參與的社會共治新格局，確保國務院決策部署“落地生根”。

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