索??引??號 | 11622921015367315C/2025-00044 | 主題分類 | |
發(fā)文字號 | 臨縣府辦發(fā)[2025]1號 | 制發(fā)機(jī)構(gòu) | 臨夏縣人民政府辦公室 |
有效期限 | 有效性 | ||
成文日期 | 2025-01-06 | 發(fā)布日期 | 2025-01-06 |
標(biāo)????????題 | 臨夏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨夏縣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法》的通 知 |
臨縣府辦發(fā)〔2025〕1號
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臨夏縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨夏縣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法》的通 知
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直及省州駐縣各單位:
現(xiàn)將《臨夏縣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合各自工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
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臨夏縣人民政府辦公室
???????????????????????????2025年1月6日
(此件公開發(fā)布)
臨夏縣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法
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第一章??總則
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第一條??為規(guī)范和加強(qiáng)我縣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作,提高農(nóng)田水利設(shè)施使用效益,做到建管并重,確保農(nóng)田水利設(shè)施工程的正常運行,根據(jù)《中華人民共和國水法》《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例》《甘肅省水利廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作的通知》(甘水農(nóng)水發(fā)[2022]218號)《臨夏州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)實施細(xì)則(試行)》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條??本辦法所稱農(nóng)田水利設(shè)施,是指全縣灌區(qū)斗、農(nóng)、毛渠及其建筑物和鄉(xiāng)村小型農(nóng)田水利工程設(shè)施以及“十二五”以來,使用各級財政資金實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目、高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)項目、其他高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目),包括灌排渠道及其建筑物、機(jī)井、泵站、管灌、噴灌、微灌、輸排水設(shè)施、高低壓電力以及農(nóng)田水利工程附屬的觀測、監(jiān)測、通訊、管理房、灌溉試驗等設(shè)施。
第三條??本辦法適用于全縣農(nóng)田水利設(shè)施的配套、除險加固、水毀修復(fù)、清淤歲修、維護(hù)管理等。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等參照本辦法執(zhí)行。?
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第二章 ?管護(hù)主體及職責(zé)
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第四條??對全縣所有農(nóng)田水利工程設(shè)施,按照分級管理,堅持“誰受益、誰管護(hù),誰使用、誰管護(hù)”的原則進(jìn)行管護(hù)。
第五條??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局是管護(hù)工作的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)項目立項審批,牽頭制定后續(xù)管護(hù)政策,指導(dǎo)、監(jiān)督和評估管護(hù)等工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)核定農(nóng)業(yè)用水價格,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革等工作。縣財政局負(fù)責(zé)列支管護(hù)經(jīng)費、加強(qiáng)資金監(jiān)管等工作。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)灌區(qū)干、支渠等骨干輸配水工程設(shè)施的建設(shè)運行和管理,加強(qiáng)對農(nóng)民用水組織的管理指導(dǎo)等工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)斗、農(nóng)、毛渠等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核、監(jiān)督、資金撥付等工作。國網(wǎng)臨夏縣供電公司負(fù)責(zé)新建和已接收的高壓設(shè)施的運維管護(hù)。灌區(qū)水管單位負(fù)責(zé)做好管護(hù)指導(dǎo)和服務(wù)等工作。
第六條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建農(nóng)民用水合作組織,對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織簽訂移交和管護(hù)協(xié)議,組織實施、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督管護(hù)工作。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局根據(jù)實際情況確定管護(hù)監(jiān)管主體。
第七條??村委會承擔(dān)農(nóng)田水利工程設(shè)施管護(hù)的主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和管理,包括本村范圍內(nèi)承包土地經(jīng)營權(quán)未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)。
第八條 ?各村委會要認(rèn)真落實農(nóng)田水利工程設(shè)施管護(hù)工作,加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程設(shè)施管護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)制度的宣傳,積極引導(dǎo)村民珍惜愛護(hù)農(nóng)田水利工程設(shè)施。所有村民都有維護(hù)農(nóng)田水利工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉損壞農(nóng)田水利工程設(shè)施的行為。
第九條??農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目、高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)項目、其他高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目)農(nóng)田水利設(shè)施,轉(zhuǎn)入方為管護(hù)主體,負(fù)責(zé)項目工程設(shè)施管理、維修和養(yǎng)護(hù),并接受和服從村民委員會和農(nóng)民群眾監(jiān)督,服從防汛抗旱工作調(diào)度。不得損壞農(nóng)田水利工程設(shè)施,不得改變農(nóng)田水利工程設(shè)施用途和服務(wù)范圍。
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第三章??管護(hù)人員選聘與管理
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第十條??根據(jù)農(nóng)田水利設(shè)施數(shù)量,村級要至少確定1名管護(hù)人員,負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施的運行管護(hù)。管護(hù)人員由本人申請或群眾推薦,可由村干部兼任,也可通過設(shè)立公益性崗位予以安排。管護(hù)人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一管理,報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局和灌區(qū)水管單位備案,要保持管護(hù)隊伍的基本穩(wěn)定,沒有特殊情況,不得隨意更換、消減管護(hù)人員。
第十一條??管護(hù)人員須具備的條件:政治素質(zhì)好,熱心公益事業(yè),熱愛管護(hù)工作,作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng),辦事公道,遵紀(jì)守法,身體健康,有一定的文化程度,有較好的群眾基礎(chǔ)。
第十二條??管護(hù)人員應(yīng)熟悉管護(hù)區(qū)域各類工程設(shè)施結(jié)構(gòu)、操作規(guī)程及正常維護(hù)與特殊情況下的搶修方案,要堅守工作崗位,盡職盡責(zé)認(rèn)真做好管護(hù)記錄,保證承包管護(hù)工程設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。
第十三條??管護(hù)人員一律實行聘用制,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與之簽定聘用合同,凡不能履行管護(hù)聘用合同,不能完成管護(hù)任務(wù),經(jīng)村委會提出解聘意見,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)后,終止其聘用合同。
第十四條??各級管護(hù)組織要大力支持管護(hù)人員工作,全力為其提供良好的工作條件,加強(qiáng)對管護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高管護(hù)人員的管理技能。
第十五條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟(jì)狀況采取多種形式,給予管護(hù)人員合理的補(bǔ)助。
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第四章 ?管護(hù)內(nèi)容
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第十六條??新建成的農(nóng)田水利設(shè)施項目經(jīng)驗收后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與村委會辦理移交手續(xù),納入管護(hù)范圍。質(zhì)保期內(nèi),若發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的損壞,應(yīng)由施工單位按照約定時限負(fù)責(zé)整改和修繕。
????第十七條??管護(hù)人員應(yīng)對農(nóng)田水利設(shè)施開展日常巡查,若發(fā)現(xiàn)有人為破壞工程設(shè)施的行為,要及時制止,對發(fā)現(xiàn)的渠道淤塞現(xiàn)象應(yīng)及時組織清理疏通。巡查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備損壞情況及安全隱患問題,要及時上報村委會,由村委會向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出維修申請,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織開展維修工作。維修工程完工并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府驗收合格后,向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請撥付維修費用。
第十八條??管護(hù)人員應(yīng)對工程設(shè)施開展必要的日常維護(hù)、局部整修和年修。日常維護(hù)是對工程進(jìn)行經(jīng)常保養(yǎng)和防護(hù);局部整修是及時處理工程局部或表面輕微的缺陷和損壞,保持工程的完整、安全與正常運用;年修是每年進(jìn)行的、對日常養(yǎng)護(hù)不能解決的工程損壞的修復(fù)。維修養(yǎng)護(hù)不包括工程設(shè)施擴(kuò)建、續(xù)建、改造等內(nèi)容。
第十九條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和管護(hù)人員應(yīng)落實日常巡查制度,完善巡查維修檔案,建立管護(hù)工作臺賬并記錄日常管護(hù)工作開展情況。保證每月至少巡查一次、每季度設(shè)備(試)運行一次。此外,每季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局和灌區(qū)水管單位報送一次管護(hù)情況。
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第五章 ?管護(hù)資金籌集及使用
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第二十條 ?管護(hù)資金主要來源為財政預(yù)算資金、各級財政安排的可用于管護(hù)的獎補(bǔ)資金、有關(guān)部門安排的管護(hù)專項資金、村(組)集體經(jīng)濟(jì)收益、新增耕地指標(biāo)交易收益、村集體土地流轉(zhuǎn)收益、灌溉用水收費(不含干支渠水管單位應(yīng)收繳水費)等。
第二十一條??財政安排的各類管護(hù)資金,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立專賬管理。使用時,由管護(hù)主體提出申請,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局審核后,按用途及時撥付。其他管護(hù)經(jīng)費可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他相關(guān)管護(hù)單位管理。
第二十二條 ?管護(hù)經(jīng)費應(yīng)專款專用,不得擠占挪用。管護(hù)經(jīng)費使用要嚴(yán)格執(zhí)行集體決策、賬目公開、用途公開等制度,每年定期公示,接受群眾監(jiān)督。管護(hù)經(jīng)費應(yīng)用于工程設(shè)施的維護(hù)維修,不得用于購置固定資產(chǎn)、發(fā)放人員工資、補(bǔ)貼等與管護(hù)無關(guān)的其他任何開支。?
第二十三條??各級管護(hù)主體嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不得以任何理由擅自收取相關(guān)費用,不得以任何形式將工程設(shè)施及設(shè)備變賣,不得破壞生態(tài)環(huán)境。
第二十四條 ?管護(hù)主體為企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社,管護(hù)資金自籌。
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?第六章 ?檢查監(jiān)督
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第二十五條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要公布管護(hù)舉報電話,自覺接受社會監(jiān)督。
第二十六條??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局牽頭組織人員定期不定期開展管護(hù)工作檢查,將檢查結(jié)果報縣委縣政府,對管護(hù)責(zé)任落實較好、工作成效顯著的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以表彰;對管護(hù)責(zé)任落實不到位、農(nóng)田水利設(shè)施損毀或造成負(fù)面影響的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通報批評。
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第七章 ?附則
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第二十七條 ?本辦法由縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。