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臨縣府辦發(fā)〔2025〕13號

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臨夏縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《臨夏縣招商引資項目評估機制》的通知

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縣直及省州駐縣相關單位：

為進一步規(guī)范全縣招商引資項目引進程序，提升招商引資項目研判和決策效能，有效降低防范產業(yè)項目風險，加快項目落地建設進度，促進經濟高質量發(fā)展，結合我縣實際，制定本機制。

一、評估小組組成

成立臨夏縣招商引資項目評估工作專班（以下簡稱“縣招商評估專班”），由縣政府分管負責同志任召集人，采取部門聯審的工作模式（縣委政法委、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、農業(yè)農村局、州生態(tài)環(huán)境局臨夏縣分局、縣住建局、縣水務局、縣應急局、縣林草中心、縣市場監(jiān)管局、縣招商局等部門和根據項目評估需要確定參會的其他單位及專家）。縣招商評估專班辦公室設在縣招商局，具體負責全縣招商引資項目評估工作。

二、評估項目范圍

凡擬落戶我縣固定資產投資5000萬元（含）以上的招商引資項目均適用本機制。不包括國家、省、州、縣規(guī)定的競標性項目、政府特許經營權項目、房地產項目、PPP項目、基礎設施類項目。

三、評估原則

1.產業(yè)導向原則。圍繞我縣工業(yè)主導型、農業(yè)優(yōu)先性發(fā)展定位，突出引進符合國家及省、州、縣產業(yè)政策和發(fā)改規(guī)劃，產業(yè)關聯度大、技術含量高、經濟效益好、發(fā)展前景廣、環(huán)境污染小的項目，形成產業(yè)集群效應，打造區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)。

2.節(jié)約集約原則。綜合考量產業(yè)結構、國土空間、稅收貢獻、就業(yè)帶動、生態(tài)紅線等內容，降低能耗、減少污染排放，節(jié)約集約利用資源，推動綠色循環(huán)發(fā)展。

3.質量優(yōu)先原則。符合我縣產業(yè)延鏈補鏈強鏈需求，鼓勵引進高新技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快新舊動能轉換，實現優(yōu)勢互補，推動經濟高質量發(fā)展。

4.科學公正原則。合理設計評估內容、方法、步驟，重點對項目的發(fā)展趨勢、投資強度、經濟效益、生態(tài)效益和社會效益進行分析，確保評估工作科學高效，評估結果客觀公正。

四、評估內容

1.產業(yè)政策評估。重點評估招商引資項目是否符合國家產業(yè)政策和發(fā)展導向，是否屬于我縣重點培育和鼓勵發(fā)展的主導產業(yè)或新興產業(yè)，突出評估項目的產業(yè)層次、產業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，認真提出項目準入和布局意見。（縣發(fā)改局、行業(yè)管理部門負責）

2.環(huán)境風險評估。重點評估項目是否符合生態(tài)環(huán)境等法律法規(guī)及相關要求，特別是對具有環(huán)境污染隱患的項目，堅決實行一票否決。（州生態(tài)環(huán)境局臨夏縣分局負責）

3.安全風險評估。重點評估項目是否符合安全部門的相關規(guī)定及要求，對具有重大安全隱患的項目，實行一票否決。（縣應急管理局負責）

4.規(guī)劃與土地利用評估。重點評估項目建設是否符合國土空間規(guī)劃，項目選址區(qū)域布局是否合理；評估項目土地利用、土地出讓、用地性質調整的合理性、合規(guī)性，提出項目供地意見。（縣自然資源局、規(guī)劃中心及相關職能部門負責）

5.項目前景評估。對項目發(fā)展規(guī)劃、目標、盈利能力、抗風險能力，項目建成后投入產出、就業(yè)、稅收貢獻等主要指標進行評估。（項目引薦單位負責）

6.節(jié)能降耗評估。對項目是否符合項目建設地能耗總量和強度控制指標要求，包括水、電、煤、天然氣等主要能源消耗種類消費情況進行評估。（縣發(fā)改局負責）

7.社會穩(wěn)定風險評估。指導項目主管單位對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展全面、系統(tǒng)的評估，評估結論經項目主管單位審核后按程序備案。（縣委政法委負責）

8.政策適用性評估。圍繞企業(yè)提出的優(yōu)惠政策訴求，結合我縣招商引資優(yōu)惠政策實際，對擬給予招商引資扶持政策的必要性、合理性、合規(guī)性提出政策建議。（縣招商局及相關職能部門負責）

9.企業(yè)信用風險評估。圍繞企業(yè)納稅信用、融資信用、經濟糾紛、經營管理等方面提出審查建議。（縣市場監(jiān)管局負責，縣公安局、縣財政局、縣稅務局等相關職能部門配合）

五、評估程序

1.提出申請。由項目引薦單位向縣招商局提出評估申請。申請時需核實材料真實性后提交項目簡介、項目可行性研究報告或項目建議書以及其他需要提供的材料（根據具體項目情況而定），并填報《臨夏縣招商引資項目評估申請表》（附件1）。縣招商局收齊項目評估資料后，于評估會前三天發(fā)至各評審成員單位，各單位及時進行調查、研究、論證，評估會前提出評估的書面意見建議。

2.會議組織。項目評估會由組長主持召開。縣招商局協(xié)調縣政府辦公室負責發(fā)出會議通知，評估小組成員和其他參會人員接到通知后按時參會。如需擴大評估會參會范圍，由會議召集人根據項目情況確定。項目評估會議不定期召開，緊急項目即來即評。

3.組織評估。縣招商評估小組成員單位和參會人員在會上要充分發(fā)表意見。對未參會或未發(fā)表評估意見的，視為同意對該項目的評估結果，并由其部門主要負責同志承擔相關責任。參會部門根據會議討論情況填寫《臨夏縣招商引資項目評估意見表》（附件2），由部門主要負責同志簽字加蓋公章后交縣招商局整理匯總。

4.評估決策。項目評估通過后，及時與投資企業(yè)或投資者簽訂正式投資合同或協(xié)議書，各相關部門應當在相關行政許可規(guī)定的時間內辦理完畢相關手續(xù)，不得拖延或拒絕辦理。未通過評估的一般項目，予以終止；完畢相關手續(xù)，不得拖延或拒絕辦理。

六、其他事項

1.固定資產投資5000萬元以下的招商引資項目，由相關行業(yè)主管部門自行評估。

2.本機制自發(fā)文之日起施行，由縣招商局負責解釋。

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附件：1.臨夏縣招商引資項目評估申請表

2.臨夏縣招商引資項目評估意見表

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臨夏縣人民政府辦公室

??????????2025年5月12日

（此件公開發(fā)布）

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臨夏縣人民政府辦公室??????????????????2025年5月12日印

附件1

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