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關(guān)于對(duì)《臨夏縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

的政策解讀

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一、起草背景

“十四五”時(shí)期是我縣由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。為深入實(shí)施科教興縣與人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，特提出此實(shí)施規(guī)劃。

二、實(shí)施依據(jù)

依據(jù)《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

三、總體要求

（一）基本原則。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育需要。堅(jiān)持質(zhì)量為重。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持促進(jìn)公平。優(yōu)化教育資源配置，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育資源，促進(jìn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題和短板，全面提升教育質(zhì)量。

（二）發(fā)展思路。以縣城為主體打造教育園區(qū)帶動(dòng)北塬片區(qū)、西南片區(qū)（一體兩翼）均衡布局，抓學(xué)校規(guī)范管理、抓教師隊(duì)伍建設(shè)、抓學(xué)校文化建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量（三抓一提高），促進(jìn)教育公平，夯實(shí)教育優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣教育跨越式發(fā)展。

四、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全縣基本普及15年免費(fèi)教育，教育布局合理，體制健全，質(zhì)量顯著提升，人民群眾對(duì)教育的滿意度大幅提升，邁入全州教育強(qiáng)縣的行列。

五、主要任務(wù)

（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

1.加強(qiáng)思想政治教育。

2.推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。到2025年力爭創(chuàng)建1至3所省級(jí)、國家級(jí)文明校園。

3.重視學(xué)生身心健康。

4.促使學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持“五育”并舉，充分發(fā)揮校園主陣地、課堂主渠道作用，實(shí)施“五大行動(dòng)”（德育鑄魂行動(dòng)、智育提質(zhì)行動(dòng)、體育健身行動(dòng)、美育熏陶行動(dòng)、勞動(dòng)提能行動(dòng)），努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。 ??

5.構(gòu)建協(xié)同育人局面。推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的協(xié)同育人工作格局，普遍建立家委會(huì)、家長學(xué)校、家校共育小組，共同做好未成年人的教育工作。

（二）深入貫徹新發(fā)展理念

1.學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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3.普通高中教育特色提質(zhì)發(fā)展。

4.職業(yè)教育突破擴(kuò)容發(fā)展。

5.特殊教育融合全面發(fā)展。

6.強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

1.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。

2.提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。

3.健全完善激勵(lì)保障機(jī)制。制定《臨夏縣中小學(xué)（幼兒園）績效考核實(shí)施方案》，完善教育教學(xué)質(zhì)量考核、評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，量化考核教師工作業(yè)績，注重過程性評(píng)價(jià)，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷激發(fā)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。縣級(jí)財(cái)政每年列支550萬元，用于績效資金，按學(xué)段量化考核落實(shí)。

4.弘揚(yáng)“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)。開展“名校長、名師論壇”、“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”等活動(dòng)，采取名師引領(lǐng)、技能競賽、成果展示、業(yè)績?cè)u(píng)比等措施，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升。開展“青藍(lán)工程”“大拜師”等活動(dòng)，讓骨干教師與青年教師結(jié)對(duì)師徒幫扶，一幫一、一引多、手拉手，專業(yè)互助、共同成長，促使青年教師提升教育教學(xué)水平。

5.規(guī)范穩(wěn)妥推進(jìn)教師合理流動(dòng)。集中利用3至5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全縣教師隊(duì)伍學(xué)歷、專業(yè)、年齡等結(jié)構(gòu)更趨合理。

6.加強(qiáng)校園長隊(duì)伍建設(shè)。制定《臨夏縣中小學(xué)校長隊(duì)伍管理辦法》，積極推進(jìn)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)施交流輪崗制度，不斷調(diào)整優(yōu)化，配強(qiáng)學(xué)校校長及班子和中層干部。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)督導(dǎo)教研工作

全面落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革意見》，進(jìn)一步建立健全教育督導(dǎo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極構(gòu)建督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”督導(dǎo)體系。

（五）不斷改善辦學(xué)條件

“十四五”期間，規(guī)劃共實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目131個(gè)，總投資24.43億元，總建筑面積46.59萬平方米。

（六）全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)

充分發(fā)揮省州縣級(jí)智慧教育云平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、智慧教育標(biāo)桿校等重點(diǎn)工作的示范引領(lǐng)作用，探索形成線上線下相結(jié)合的教育信息化發(fā)展路徑，深入推進(jìn)“同步課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，發(fā)揮名師名課示范效應(yīng)，逐步建立健全區(qū)域資源共建共享、互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和平臺(tái)使用效益最大化。

（七）推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革

全面貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，堅(jiān)持把立德樹人成效作為教育評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)。加強(qiáng)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)等方面的評(píng)價(jià)，加大“去小學(xué)化”傾向的評(píng)價(jià)比重。義務(wù)教育學(xué)校突出促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、社會(huì)滿意度等方面的評(píng)價(jià)，加大減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)方面的評(píng)價(jià)比重。普通高中突出實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（八）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

合理布局農(nóng)村幼兒園建設(shè)，多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前資源供給，提高農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學(xué)布局，新建和改建擴(kuò)建一批鄉(xiāng)村學(xué)校，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。

五、保障措施

規(guī)劃從加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)投入、推進(jìn)依法治教、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、營造良好氛圍、確保學(xué)校安全穩(wěn)定6個(gè)方面切實(shí)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)保障。

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