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關于對《臨夏縣招商引資項目評估機制》 ?的政策解讀

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為進一步規(guī)范全縣招商引資項目引進程序，提升招商引資項目研判和決策效能，有效降低防范產業(yè)項目風險，加快項目落地建設進度，促進經濟高質量發(fā)展。縣招商局牽頭制定《臨夏縣招商引資項目評估機制》（以下簡稱機制）。現將相關政策解讀如下：

一、《評估機制》編制背景及過程

為進一步規(guī)范全縣招商引資項目引進程序，提升招商引資項目研判和決策效能，有效降低防范產業(yè)項目風險，加快項目落地建設進度，促進經濟高質量發(fā)展，根據《關于規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質量發(fā)展若干措施的通知》（國辦發(fā)28號）文件精神，結合我縣實際，制定本機制，在編制過程中縣招商局廣泛征求了相關部門意見建議，對機制內容進行多次調整和完善，最終形成評估機制發(fā)布。

二、主要目標

確保引進項目能切實推動縣域產業(yè)規(guī)模化、標準化、鏈條化、集群化、品牌化發(fā)展。通過全面評估項目的可行性，提前解決項目落地可能面臨的問題，提高項目落地成功率，縮短項目建設周期，使項目盡快投產達效，促進縣域經濟可持續(xù)發(fā)展 。

三、主要內容

《評估機制》包括六個部分，具體如下：

一是評估專班組成。成立工作專班，采取縣政府分管負責同志任召集人，縣委政法委、縣政府辦公室、縣發(fā)改局等16個部門聯審的工作模式。

二是評估項目范圍。凡擬落戶我縣固定資產投資5000萬元（含）以上的招商引資項目均適用本機制。不包括國家、省、州、縣規(guī)定的競標性項目、政府特許經營權項目、房地產項目、PPP項目、基礎設施類項目。

三是評估原則。從產業(yè)導向原則、節(jié)約集約原則、質量優(yōu)先原則、科學公正原則四個原則方面實施。

四是評估內容。由產業(yè)政策評估、環(huán)境風險評估、安全風險評估、規(guī)劃與土地利用評估、項目前景評估、節(jié)能降耗評估、社會穩(wěn)定風險評估、政策適用性評估、企業(yè)信用風險評估9個方面組織實施。

五是評估程序。包括提出申請—會議組織—組織評估—評估決策。

六是其他事項。固定資產投資5000萬元以下的招商引資項目，由相關行業(yè)主管部門自行評估。

四、下一步落實措施

一是明確職責分工。各責任單位（發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、應急局等）對照評估內容，落實專人負責。建立跨部門協(xié)作機制，定期溝通評估進展，解決難點問題。

二是規(guī)范評估流程。項目引薦單位嚴格按程序提交申請材料，確保真實性、完整性，縣招商局統(tǒng)籌評估會議組織，提前分發(fā)資料，督促各單位按時提交書面意見。

三是優(yōu)化審批服務。通過評估的項目，各部門在行政許可時限內辦結手續(xù)，建立審批“綠色通道”。未通過項目做好解釋說明，引導轉向合規(guī)領域。

四是分類管理項目。固定資產投資5000萬元以下項目，由行業(yè)主管部門自行評估，制定簡易流程，確保效率與合規(guī)性。定期匯總評估結果，形成報告報縣政府，為招商決策提供參考。

文件鏈接：臨夏縣人民政府辦公室關于印發(fā)《臨夏縣招商引資項目評估機制》的通知?

關于《2025年省列和縣列為民實事實施方案》的政策解讀

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為做好2025年為民實事辦理工作，縣政府辦公室根據《臨夏回族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)2025年省列為民實事方案的通知》和2024年臨夏縣人民政府工作報告，會同縣直各責任單位擬定了我縣《2025年省列和縣列為民實事實施方案》，并征求了各相關單位意見。方案共包含14個子方案。

一、中小學“強縣中增學位”工程的實施方案

主要任務：緊緊圍繞臨夏縣中學“改善辦學條件、提升智慧教育水平、建強師資隊伍、提升校長能力、提高辦學品質、強化教研支撐、嚴格招生管理”七大任務，實施“強縣中”工程，全面提升辦學水平，促進縣域普通高中教學質量穩(wěn)步提高，更好滿足群眾接受優(yōu)質高中教育的美好期盼。

牽頭單位：縣教育局

二、支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人的實施方案

主要任務：一是支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我縣基層單位就業(yè)（任務數暫未下達）；二是2025年全縣實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人，其中：失業(yè)人員再就業(yè)620人，就業(yè)困難人員再就業(yè)240人。

牽頭單位：縣人社局

三、關于資助困難家庭子女普通高校入學的實施方案

主要任務：對具有臨夏縣戶籍且在甘肅省內參加2025 年高考，并被錄取到普通高校本科、專科（高職高專）的困難家庭子女進行學業(yè)資助。錄取到普通高校本科的2025級新生一次性補助10000元；錄取到普通高校專科（高職高專）的2025級新生一次性補助8000元。

牽頭單位：團縣委

四、關于困難家庭老年人白內障復明工程的實施方案

主要內容：結合我縣困難老年人眼健康需求，為有需要的140名困難老年人白內障患者進行復明手術，對手術費用給予補助。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

五、關于困難重度殘疾人家庭無障礙改造的實施方案

主要任務：對全縣90戶持有有效《中華人民共和國殘疾人證》的有無障礙改造需求、居住環(huán)境具備改造條件的困難重度殘疾人家庭進行改造，其中井溝鄉(xiāng)50戶、北塬鎮(zhèn)40戶。

牽頭單位：縣殘聯

六、關于鄉(xiāng)村全民健身提升工程實施方案

主要任務：在全縣符合條件的省級和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村建設示范村建設2個（分別為蓮花鎮(zhèn)蓮城村、先鋒鄉(xiāng)鰲頭村），生態(tài)及地質災害避險搬遷集中安置點建設1個（振興嘉園）。

牽頭單位：縣文旅局

七、關于千名新就業(yè)形態(tài)勞動者關心關愛行動項目實施方案

主要任務：一是開展100名新就業(yè)形態(tài)勞動者專項綜合互助保障暨送健康活動，贈送互助保障保險和體檢1次。二是開展“工會驛站·騎手之家”聯建活動，聯合縣鐵塔公司在全州已具備條件的2個工會驛站投放智能充、換電設備。

牽頭單位：縣總工會

八、關于1萬名適齡女童HPV 疫苗接種實施方案

主要任務：對全縣無HPV疫苗接種史且無接種禁忌的具有臨夏縣學籍或戶籍初一、初二女童（2011年9月1日—2013年9月1日出生）在縣內進行HPV疫苗2劑次補助接種（任務還未下達）。

牽頭單位：縣婦聯

九、2025年生態(tài)及地質災害避險搬遷實施方案

主要任務：將居住在地質災害威脅區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、河道湖泊管控區(qū)、水源地保護區(qū)、地震災害易發(fā)區(qū)、自然保護地核心區(qū)、零散居住區(qū)內符合搬遷政策的群眾，分批次、有計劃地搬遷至縣城東區(qū)集中安置點（振興嘉苑、漓岸馨居和漓水名都小區(qū)）進行集中安置，2025年度全縣計劃實施搬遷550戶，涉及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

牽頭單位：縣自然資源局

十、關于2025年農房抗震改造項目實施方案

主要任務：將僅有一套（院）住房、不滿足抗震設防目標要求，且有能力、有意愿按照抗震設防標準改造住房的2168戶“六類戶”實施農房抗震改造項目。

牽頭單位：縣住建局

十一、關于臨夏縣交通領域2025年為民實事項目實施方案

主要任務：在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成硬化村組道路20公里、實施安全生命防護工程50公里，在韓集鎮(zhèn)、漠泥溝鄉(xiāng)、漫路鄉(xiāng)改造危舊橋梁3座。

牽頭單位：縣交通局

十二、關于改造供排水管網100公里項目實施方案

主要任務：在麻尼寺溝鄉(xiāng)關灘村，井溝鄉(xiāng)何王村、白楊樹村、崖頭村，馬集鎮(zhèn)廟山村、長坡沿村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村改造自來水管網100公里。

牽頭單位：縣水務局

十三、關于城鎮(zhèn)燃氣項目實施方案

主要任務：在土橋鎮(zhèn)侯段村、辛付村、鑫源小區(qū)、尹王村和土橋社區(qū)市場家屬院，黃泥灣鎮(zhèn)十五里鋪村、振華村、紅崖村、程家川村等2個鎮(zhèn)7個村埋設燃氣管線14公里，入戶安裝共2280戶。

牽頭單位：縣住建局

十四、關于老年人免費體檢項目實施方案

主要任務：年內完成全縣65歲及以上常住老年人免費體檢2.92萬人以上，65歲及以上老年人規(guī)范健康管理服務率（體檢項目全面、健康指導規(guī)范、服務記錄完整）達到75%以上。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

文件鏈接：臨夏縣人民政府辦公室關于印發(fā)2025年省列和縣列為民實事實施方案的通知?

關于對《進一步明確臨夏縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔

和綠化美化責任區(qū)域工作的通知》的政策解讀

?????? 為全面推進美麗臨夏縣建設，認真落實縣委、縣政府關于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作要求，持續(xù)推進全縣綠美凈創(chuàng)建，著力打造清潔優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據我縣城區(qū)及城鄉(xiāng)接合部實際情況，進一步明確了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和綠化美化責任區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位務必要高度重視，根據城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化美化區(qū)域責任清單及相關工作要求，壓實工作責任，精心安排部署，廣泛宣傳動員，迅速開展行動，建立健全常態(tài)化工作機制，扎扎實實做好環(huán)境衛(wèi)生保潔和綠化美化工作。

????? 文件鏈接：臨夏縣人民政府辦公室關于進一步明確臨夏縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和綠化美化責任區(qū)域工作的通知?

關于對《臨夏縣2025年政策性農業(yè)保險工作實施方案》的政策解讀

一、保險品種及任務

2025年我縣開展的政策性農業(yè)保險品種共有22個，其中：

中央品種11個。馬鈴薯25000畝；大田玉米60000畝；青稞240畝；小麥14500畝；油菜16300畝；牦牛6000頭；藏系羊5000只；能繁母豬10000頭；奶牛（荷斯坦奶牛6600頭；西門塔爾奶牛5200頭）；育肥豬21500頭；公益林200300畝。

省級品種7個。肉牛15000頭；肉羊35000只；雞180000只；露地蔬菜7800畝；設施蔬菜日光溫室（棚體保險）380畝，棚內蔬菜保險380畝；中藥材：當歸150畝、黨參100畝、黃芪480畝；花椒21000畝。

“一縣一（多）品”特色品種4個。啤特果1500畝；樹莓600畝；西瓜棚體保險1350畝，棚內西瓜保險1350畝；食用菌300畝。

二、品種保額、費率、保費、保費分攤比例及分攤標準

（一）中央補貼品種（11個）。馬鈴薯：保額700元、費率3.0%、保費21元（其中農戶承擔15%、3.15元）。大田玉米：保額600元、費率4.0%、保費24元（其中農戶承擔15%、3.6元）。小麥：保額350元、費率4.0%、保費14元（其中農戶承擔15%、2.1元）。青稞：保額500元、費率3.5%、保費17.5元（其中農戶承擔10%、1.75元）。油菜：保額400元、費率4.0%、保費16元（其中農戶承擔15%、2.4元）。奶牛：荷斯坦：保額10000元、費率5.0%、保費500元（其中農戶承擔10%、50元）；西門塔爾：保額8000元、費率5.0%、保費400元（其中農戶承擔10%、40元）。牦牛：保額3000元、費率5.0%、保費150元（其中農戶承擔10%、15元）。藏系羊：保額500元、費率5.0%、保費25元（其中農戶承擔10%、2.5元）。能繁母豬：保額1500元、費率5.0%、保費75元（其中農戶承擔10%、7.5元）。育肥豬：保額1000元、費率5.0%、保費50元（其中農戶承擔10%、5元）。公益林：保額500元、費率2.0‰、保費1元（其中農戶承擔5%、0.05元）。

（二）省級補貼品種（7個）。肉牛：保額7000元、費率4.0%、保費280元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、28元，其他投保人承擔20%、56元）。肉羊：保額700元、費率4.0%、保費28元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、2.8元，其他投保人承擔20%、5.6元）。雞：保額40元、費率5.0%、保費2元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、0.2元，其他投保人承擔20%、0.4元）。露地蔬菜：保額2500元、費率4.5%、保費112.5元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、11.25元，其他投保人承擔20%、22.5元）。設施蔬菜（棚體保險+棚內蔬菜保險）：日光溫室（棚體保險）保額7000元、費率3.0%、保費210元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、21元，其他投保人承擔20%、42元）；棚內蔬菜保險保額3000元、費率4.0%、保費120元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、12元，其他投保人承擔20%、24元）。中藥材：當歸：保額3300元、費率5.0%、保費165元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、16.5元，其他投保人承擔20%、33元）；黨參：保額3000元、費率5.0%、保費150元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、15元，其他投保人承擔20%、30元）；黃芪：保額2800元、費率5.0%、保費140元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、14元，其他投保人承擔20%、28元）。花椒：保額3000元、費率4.5%、保費135元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、13.5元，其他投保人承擔20%、27元）。

（三）“一縣一（多）品”特色品種（4個）。啤特果：保額2000元、費率4.5%、保費90元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、9元，其他投保人承擔20%、18元）。樹莓：保額3000元、費率4.5%、保費135元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、13.5元，其他投保人承擔20%、27元）。西瓜（棚體保險+棚內西瓜保險）：棚體保險保額4000元、費率3.0%、保費120元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、12元，其他投保人承擔20%、24元）；棚內西瓜保險保額3000元、費率4.0%、保費120元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、12元，其他投保人承擔20%、24元）。食用菌：保額20000元、費率4.0%、保費800元（其中已脫貧建檔立卡戶承擔10%、80元，其他投保人承擔20%、160元）。

三、承保機構

根據州財政局公開招標結果通知，由中國人民財產保險股份有限公司臨夏支公司負責掌子溝鄉(xiāng)、土橋鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、橋寺鄉(xiāng)、南塬鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)、韓集鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)保險承保工作；由中國人壽財產保險股份有限公司臨夏縣支公司負責安家坡鄉(xiāng)、尹集鎮(zhèn)、漠泥溝鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、營灘鄉(xiāng)、刁祁鎮(zhèn)、坡頭鄉(xiāng)、漫路鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)保險承保工作；由黃河財產保險股份有限公司臨夏支公司負責榆林鄉(xiāng)、黃泥灣鎮(zhèn)、路盤鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、北塬鎮(zhèn)、紅臺鄉(xiāng)、井溝鄉(xiāng)、蓮花鎮(zhèn)、麻尼寺溝鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)保險承保工作。

四、時限要求

3月底前全面完成花椒、啤特果等早春開花類作物的承保工作，嚴密防范早春低溫凍害風險。同時，緊盯農時季節(jié)及時開展其他品種的承保工作，于10月底前全面完成承保任務。

文件鏈接：臨夏縣人民政府辦公室關于印發(fā)《臨夏縣2025年政策性農業(yè)保險工作實施方案》的通知?